华中农业高新技术产业开发区规划纲要(草案)
为加快湖北农业强省建设，促进湖北成为中部崛起的重要战略支点，推动以荆州为代表的江汉平原快速振兴，特编制华中农业高新技术产业开发区（下面简称“华中农高区”）规划纲要。规划范围主要以荆州市太湖农场管理区为核心，带动江汉平原乃至湖北全境，辐射华中地区。近期规划为2013年至2015年，未来展望到2020年。
一、建设背景与意义
农业是立国之本，农业现代化事关国家经济命脉和民生发展根本。随着农业经济形态的不断演化，科技创新已经成为农业现代发展的根本动力。2013年1月31日，新世纪以来指导“三农”工作第10个中央指导一号文件发布，对过去十年我国的农业农村工作进行了总结，突出强调围绕现代农业建设，充分发挥基本经营制度优越性，着力构建新型农业经营体系。
今年7月23日，习近平总书记在考察湖北工作是指出“要进一步发挥资源优势，按照促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，加大统筹城乡发展力度和强农惠农政策力度，夯实农业基础，推进农业强省，促进农民持续增收，推动农村经济社会持续健康发展。”围绕贯彻落实习近平总书记的讲话和党中央、国务院1号文件精神， 加快湖北农业强省建设，湖北省委、省政府将华中农高区批准为华中唯一省级农高区，将其作为荆州“壮腰工程 ”的战略支点。在新时期，依托荆州为核心，构建华中农高区具有重要意义。
二、建设思路
（一）指导思想
园区建设遵循“三高一新”的总体要求：
高技术：以先进的农业科技研发、应用、推广体系，支撑园区农业技术层次的高水平。
高品质：以有机农业的标准和现代农业管理体系，保障园区农业发展的高品质。
高效益 ：以产业、民生、生态、文化的统筹融合，实现园区整体发展的高效益。
新模式：以新的产业组织模式、行政管理模式、技术创新模式，引领园区跨越式发展
（二）战略定位
华中农高区确立以下战略定位：
——创新驱动的引领区。紧紧突出科技创新的引领支撑作用，努力打造具有华中地区特色的农业科技创新体系，带动产业升级。
——农业高端产业的集聚区。积极发展农业生物、先进装备、现代信息等高新产业，逐步形成高新技术产业的聚集形态，培育区域农业经济新的增长点。大力发展淡水制品、禽蛋制品、粮油制品以及特色食品类加工企业，形成特色突出的农副产品加工体系，建设华中地区最大的农副产品加工基地。
——现代农业发展的生态区。大力发展生态农业与循环农业，承载农业生产、农业生活、生态涵养等生态功能，打造我国生态农业发展的典范。
——体制机制创新的先行区。大力推进现代农业管理模式与机制的先行先试，打造我国现代农业发展和科技创新的体制与政策创新高地。
——“四化同步”示范区。高水平规划、高标准建设，将华中农高区建设成为全省、乃至全国“四化同步”示范区。发挥农业资源优势，突破性发展农产品加工业，推进新型工业化；加快农业科技创新，实行规模化、标准化、机械化生产，推进农业现代化；按照“产城融合”的理念，科学合理规划，引导农民集中居住，完善基础设施和服务功能，推进新型城镇化；加强信息化服务体系建设，全力打造智慧农高区，推进农业信息化。
（三）发展目标
1、总体目标
至规划期末，建设成为引领全国的农业服务高端、科技水平先进、产业模式成熟、产业功能全面、设施配套齐备、自然环境优美、观光特色突出，经济效益、社会效益协调发展，继杨凌农业高新技术产业示范区、北京农高城之后的第三个国际级农业高新技术产业开发区；促进荆州市农业产业的转型，带动省域农业产业的发展，成为社会经济发展新的增长点。
2、经济目标
总经济生产总值达到500—1000亿元。其中农业生产产值达到5—10亿，年均增长20%；农产品加工生产总值达到200亿—400亿，年均增长30%；生物制造产业生产总值达到50亿—100亿，年均增长率20%；农机设备制造产业生产总值达到20亿—50亿，年均增长率30%；物流产值达到50亿—100亿，年均增长率30%；商贸服务产值达到100亿—200亿，年均增长率达到40%；研发服务产值达到20亿—50亿，年均增长率达到30%。
3、社会目标
至规划期末，成立农民专业合作社达到100家以上，辐射带动周边农户30万户以上，研发农业高新技术成果500项以上，引进国外农业高新技术200项以上，推广新技术、新品种、新模式1000项以上，示范推广总面积达到3000万亩以上；农民人均达到1.5万元，年均增长15%；城镇居民人均可支配收入达到4.0万元，年均增长18％；城镇登记失业率控制在3％以内。
4、企业目标
针对各类产业园各选择2-3家重点龙头企业进行扶持，其中农产品加工产业培育一批年销售收入超5亿元的企业达到2－5家，生物制造产业培育一批年销售收入超5亿元的企业2—5家，农机设备制造产业培育一批年销售超过5亿的企业1—2家，创建一批精品名牌，谋划、打造、宣传一批在全国有市场影响力的产品。
三、产业发展规划
华中农高区按“一区多园多基地”布局，具体分为核心区、示范区、带动区和辐射区。
1、核心区
占地20000亩，主要为农业高新技术产业聚集地及相关居住、公共服务设施配套服务区，产业部分主要由企业总部办公中心、农业中介服务中心、农业博览中心、农业高新技术国际交流中心、农产品精深加工园、生物农业产业园、农机设备制造园、现代信息化物流中心几大部分组成。
2、示范区
依托科研院所、大专院校、研发企业和创新联盟，在江汉平面区域，建设特色化、规模化、标准化、现代化的大型农产品生产科技示范园区。
3、 带动区
围绕湖北省及华中地区产业基础优动，依托华中农高区技术、人才、资金、信息等资源要素和国家级、省级农业产业化龙头企业、在湖北省乃至华中地区集中建设一批农副产品精深加工园区，并且享受华中农高区的各项优惠政策、信息、融资平台。
4、辐射区
充分利用国内和国际“两种资源，两个市场” 大力发展农副产品加工业和农业高新技术产业，通过农业科技示范推广，带动湖北省乃至华中地区农业产业化发展，逐步辐射全国。
四、主要任务
（一）打造特色高端农业产业体系
1、培育农业高新技术产业
2、壮大农业优势特色产业
3、积极发展农业现代服务业
（二）构建农业创新体系
建立现代农业科技创新平台，形成以企业、大学和科研机构为主体的技术创新、创业孵化、示范推广体系，推动国内外农业科技资源向开发区集聚，提升创新和辐射能力。
构建技术创新体系。建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。
构建创业孵化体系。建立健全以农副产品加工和农业高新技术产业孵化中心为核心，创投公司、技术平台为两翼的“三位一体”企业孵化体系。
构建科技示范推广体系。以华中农业大学、武汉大学、长江大学、武汉工业学院、长江水产科学研究所、湖北省农科院、荆州农科院等省内高校及科研院所为技术支撑，以生产基地、龙头企业、专业合作社为示范载体，加强产学研对接，成立华中农高区产业研究院，依托长江大学建设新农村发展研究院，推进科技成果转化应用。
（三）加强农业质量监管体系建设
围绕发展现代农业高产、优质、高效、生态、安全的总体要求，大力推进农业标准化生产，保证农产品质量，保障人民群众生命健康安全。
建立农业标准化生产体系。制定种植业、养殖业生产标准和技术规程，开展现代农业产业标准化研究、农业技术标准制定和验证工作，健全完善农业标准化服务体系，加强农业标准化示范县和畜禽规模养殖场、水产健康养殖示范场建设，引导龙头企业、种养基地、种养大户自觉开展标准化生产。
建立农产品质量安全体系。按照农产品产前、产中、产后各个环节相互配套，产地、投入品和产出品全程监管原则，进一步强化部门分工合作的监管工作机制，建立健全市、县、乡农产品质量监管体系。树立绿色农业理念，推行“4S”绿色防控模式，实施农业品牌战略，
（四）建立生态农业循环体系
积极探索农业循环经济发展的思路和模式，大力倡导“资源—产品—再生资源”的新理念，制定引导循环经济发展的优惠政策和产业规划，构筑以绿色、生态、健康农业为主体的循环农业生态系统，逐步实现由传统农业向现代农业、生态农业和特色农业的转变。建设有机肥场和沼液沼肥供应站，探索农村沼气工业化利用，农业资源综合利用新模式，基本消除工业废渣、畜禽粪便、作物秸秆所造成的环境污染，实现农业生产的无害化和农业资源利用的综合化，实现农业资源的高效利用。
