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安徽省宿州市埇桥区国家现代农业示范区建设规划

安徽省宿州市埇桥区国家现代农业示范区建设规划

第1章 总论

1.1 规划背景与意义

1.1.1 规划背景

(1)建设现代农业是加快中国特色社会主义现代化建设的重大任务。

以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体,高度重视“三农”工作,确立了新时期“统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村和‘多予少取放活’的方针”,出台了一些列支农惠农政策,积极推进现代农业建设。胡锦涛同志在党的十七大报告强调,要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”,《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:发展现代农业事关党和国家事业发展全局,是建设中国特色社会主义现代化强国一项长期、重大的战略任务,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是保障国家粮食安全、促进农民增收的基本途径,是提高农业综合生产能力的重要举措,是建设社会主义新农村的产业基础。

(2)坚持走中国特色农业现代化道路是新一代中央领导集体作出的重大战略抉择。

胡锦涛在党的十七大报告明确提出,“要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路”,这是新一届中央领导集体从中国特色社会主义事业全局出发,针对新世纪农业农村发展的新情况、新问题、新变化、新任务而作出的重大战略决策,是顺应世界农业发展普遍规律与发展趋势、立足我国特殊国情和发展要求的必然选择,是统筹城乡发展、协调推进工业化和城镇化的必然要求,是建设社会主义新农村、促进农业可持续发展的必由之路,是未来较长时间内统领我国现代农业建设的重要指导思想和基本方向。

(3)加快推进现代农业建设是贯彻落实党和政府一些列重大部署的重要举措。

2004年以来,党中央、国务院连续出台了七个一号文件,特别是党的十七届三中全会讨论通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,对新时期新阶段现代农业建设的指导思想、目标任务、基本原则、方针途径等一系列重大问题都提出了明确的要求,强调:“发展现代农业,必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,加强农业物质技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入,集中力量办好关系全局、影响长远的大事。”《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出,建设现代农业,“要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。” 安徽省委省政府在《关于贯彻<中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见>的实施意见》中指出:要大力发展现代农业,使全省农业逐步走上经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集的现代化发展道路,加快实现从农业大省向农业强省的跨越。

(4)建立现代农业示范区是新时期加速农业现代化建设的重要途径。

为深入贯彻党中央、国务院关于现代农业建设的重大决策,积极探索建设中国特色现代农业的有效途径,农业部作出了开展国家现代农业示范区创建工作的重要部署,并于2009年11月6日下发了《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》(农业部农计发[2009]33号),要求各级农业部门要把国家现代农业示范区创建工作作为规范本地区农业示范区建设、引领和推进区域现代农业发展的重要举措,要按照中央推进现代农业建设的总体要求,结合本地实际,突出地方特色,切实发挥行业特点和技术优势,加强对本地区现代农业示范区发展的规划指导、业务支持和资源整合,推动本地区农业示范区健康有序发展。

(5)中共宿州市委市政府、埇桥区委区政府积极开展国家现代农业示范区创建工作。

中共宿州市委市政府、埇桥区委区政府高度重视国家现代农业示范区创建工作,决定申报、创建埇桥区国家现代农业示范区,藉此引领和推进本地区现代农业建设又好又快发展,为皖北乃至全省现代农业的发展树立新样板。经过宿州市和埇桥区两级政府和广大科技人员的积极努力,2010年8月,“安徽省埇桥区国家现代农业示范区”被农业部认定为第一批国家现代农业示范区(农业部农计[2010]22号)。

1.1.2 规划意义

埇桥区地处黄淮海平原南部,是我国小麦、玉米、大豆等粮油作物以及设施蔬菜、生猪、肉牛等优势农产品布局的重点区域,在保障国家粮食安全、确保主要农产品基本供给中发挥了重要作用。创建安徽省埇桥区国家现代农业示范区,不仅可以推进皖北农业的现代化进程,也可辐射安徽全省,对于加快安徽现代农业的发展具有重要的现实意义。

编制安徽省埇桥区国家现代农业示范区总体规划,是加快示范区建设、实现建设目标、完善示范区功能的需要,对于进一步转变发展理念,强化物质装备,提升科技水平,完善产业体系,创新经营方式,培养新型农民,提升农业主导产业,培育壮大新兴农业产业,加速推进安徽省埇桥区国家现代农业示范区建设具有重要意义。

1.2 规划依据

1.2.1 政策依据

(1)《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(中发[2008]16号);

(2)《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[2005]1号);

(3)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号);

(4)《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2007]1号);

(5)《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中发[2008]1号);

(6)《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发[2009]1号);

(7)《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的的若干意见》(中发[2010]1号);

(8)《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》(农业部农计发[2009]33号);

(9)农业部关于认定第一批国家现代农业示范区的通知(农计[2010]22号)

(10)《全国优势农产品区域布局规划(2008—2015年)》(农业部);

(11)《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》(国务院常务会议于2008年7月2日讨论并原则通过);

(12》《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》(国务院常务会议于2009年4月8日讨论并原则通过);

(13)国家发展和改革委员会《现代农业示范项目建设规划(2007-2010年)》(发改农经[2007]2029号);

(14)《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快皖北和沿淮部分市县发展的若干政策意见》(皖发[2008]21号)。

1.2.2 相关法规

《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第七十四号)

1.2.3 相关规划

(1)《宿州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2006年2月8日宿州市第二届人民代表大会第三次会议通过)

(2)《宿州市城市总体规划》(2002-2020)

(3)《埇桥区新农村建设村庄布点规划》(2010-2030)

(4)《埇桥区土地利用总体规划》(2008-2020)

1.2.4 数据来源

(1)安徽统计年鉴(2001~2009)。

(2)宿州市统计年鉴(2005~2009)。

(3)埇桥区统计年鉴(2005~2009)。

(4)相关部门统计资料。

(5)实地勘测调查数据。

1.2.5 技术参考标准

(1)《全国中低产田类型划分与改良技术规范》NY/T 310-1996;

(2)《土地开发整理项目规划设计规范》TD/T1012-2000;

(3)《土地复垦技术标准(试行)》TD;

(4)《土壤环境质量标准》GB 15618-1995;

(5)《农田排水工程技术规范》SL/T 4-1999;

(6)《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》GB/T 20203-2006;

(7)《农田灌溉水质标准》GB 5084-2005;

(8)《灌溉与排水工程设计规范》GB 50288-99;

(9)《机井技术规范》SL 256-2000;

(10)《泵站设计规范》GB/T50265-97;

(11)《节水灌溉工程技术规范》GB/T 50363-2006;

(12)《灌溉与排水工程技术管理规程》SL/T246-1999;

(13)《微灌工程技术规范》SL 103-95;

(14)《喷灌工程技术规范》GB J85-85;

(15)《污水综合排放标准》GB 8978-1996;

1.3 规划的范围及年限

1.3.1 规划范围

埇桥区全域

1.3.2 规划期限

规划期限:2010-2015年。

第二章 埇桥区基本概况与农业发展状况分析

2.1 埇桥区基本概况

埇桥区,是宿州市唯一的市辖区,地处黄淮海平原南端,是“全国粮棉油百强县(区)”和全国无公害农产品生产基地,素有“中国书法之乡”、“中国马戏之乡”、“中华烧鸡之乡”之称。南北长约91公里,东西宽约44公里,土地总面积2868平方公里,约占全省总面积1.97%。耕地面积217.8万亩,人均耕地约1.27亩,辖25个乡镇、11个街道办事处,325个行政村、43个社区,人口178.5万。

2.1.1 区位交通条件

2.1.1.1 地理位置

埇桥区位于安徽省北部,淮北平原东北部,地理坐标为东经116°51′至117°05′,北纬33°17′至34°06′之间,东临灵壁县,西接濉溪县,南连怀远县,北与江苏省铜山县接壤,是淮海经济协作区的核心城市之一,也是安徽省距离出海口最近的城市,是全国著名的商品粮基地,被称为“中原粮仓”。

2.1.1.2 交通状况

埇桥区交通区位十分优越,已经形成密集的铁路、公路、水路相配套的运输网络。

——铁路。京沪铁路穿境而过,北临陇海铁路,连同符夹线将埇桥与广袤的中原地区连为一体,境内的京沪高速铁路客运专线、宿淮铁路已经开工建设。

——公路。京台高速纵贯南北,连霍高速公路与京台高速在埇桥区北部呈“十”字交叉等,穿越埇桥区的泗(洪)永(城)高速和徐宿宁高速公路已经动工即将建成,加上密集的国道、省道、县道,四通八达的交通网将使埇桥区交通优势更加明显。

——河运。水运便捷,浍河、新汴河可直通淮河、洪泽湖,东出海,南达江,运力分别达到500吨和300吨。

——港口。埇桥经济开发区东距连云港约220公里。

——航空。埇桥经济开发区距徐州观音国际机场约30公里。

2.1.2 自然资源概况

——气候条件。埇桥区属暖温带半湿润季风农业气候区,具备南北过渡气候类型的特点。受冷暖气流的影响,冬季干旱少雨、夏季多雨,四季分明,昼夜温差较大,光照充足,雨量中等,全年主导风向为偏东风,年平均风速2.6M/S。由于地处南北气候过渡带,气候对本地农业生产的影响较为强烈,旱涝等自然灾害常有发生。

——光照。本区域光照充足,年日照时数在2400~2500h之间,日照百分率为50~60%,日平均≥00期间内的太阳辐射总量为123~127Kcal/cm2,是全省光照资源最为丰富的地区之一。

——热量。年平均气温为14.4℃,最热月份为7月,月平均温度27.4℃,最冷月为1月,月平均温度0℃,年平均最高气温38.1℃,年平均最低气温-13.5℃。年极端最高气温40.3℃,年极端最低气温-23.2℃。活动积温5300℃,无霜期为210天。雨热同季的气候特征为农业生产提供了良好的条件,适宜一年两熟制栽培。

——降水量。年平均降水量857.1mm,年际、年内间变化较大,降雨的时空分布差异较大,降雨强度以每年八月份为最大,暴雨往往集中在七月和八月的数日中,月最大降水量达到960.8mm,月最小降水量仅为57.7mm。

——主要气象灾害。主要的气象灾害有:旱涝灾害、低温连阴雨、干热风、霜冻和冰雹等,其中旱涝灾害和低温连阴雨是影响农业生产的重要气象灾害。

——森林植被。埇桥区为典型平原地区,植被分区属于暖温带落叶阔叶林带,主要林种为村庄、庭院的果树林、灌木林和农田防护林及四旁防护林。

——农业栽培作物。栽培的粮食作物有小麦、玉米、大豆、甘薯、高粱、水稻、大麦等,经济作物有棉花、花生、芝麻、西瓜、烟草、油菜等,蔬菜作物有水果萝卜、马铃薯、大蒜、大葱、莴苣、大白菜、早熟毛豆、菠菜、韭菜、苋菜、辣椒、黄瓜、冬瓜、南瓜、西红柿等,绿肥作物有苕子等,中药材主要有薄荷、板兰、白芍、半夏等。

——地表径流。埇桥区属于淮北平原及丘陵少水区,水资源主要依靠地表径流和地下水。地表水来自降水,与河流沟渠等储水工程有关,并受蒸发和渗透的制约。年均降水量为23.4亿m³,但由于地表蒸发大和土壤渗透性强,地表径流深度仅为276mm,占安徽省平均径流深度503mm的54.9%,年均实际利用地表水只有2.04亿m³,且年际和年内季节性变化很大,干旱年份和干旱季节地表水量很小,干旱缺水情况时有发生。

——地下水。地下水储量丰富,埋藏较浅,补给容易,水质良好,便于开采和利用。埇桥区的地下水埋藏分为浅层潜水和中深承压水两组,其中浅层地下水埋藏30-50米以内,该层水质地下水多为矿化度小于1g/l的重度碳酸型淡水,pH值7~8,适于灌溉。

——水系。埇桥区属于淮河水系,流经埇桥区的有浍河、沱河、溜河、濉河、奎河、方河、新汴河等大小河流27条,河道总长560.5 Km。

——地形地貌及土壤条件。埇桥区属于黄淮平原一部分,以平原为主,北部兼有丘陵岗地。地貌特征是北高南低,由西北向东南递减倾斜。土壤类型主要有砂礓黑土、棕壤土、潮土、褐土、黑色石灰土等5个土类。土壤有机质含量为13-14g/kg,全氮0.09-0.11%,速效磷10-15mg/kg,速效钾113mg/kg,pH值7.2左右,土壤耕层厚度20cm左右。

2.1.3 社会经济条件

——整体经济快速增长。2006年至2009年,埇桥区GDP连续保持较快增长,增速分别为12.3%、10.1%、15.1%和12.4%,年均增长12.5%。2009年埇桥区生产总值达到219.9亿元。全社会固定资产投资69亿元,比上年度增长50%。社会消费品零售总额44.7亿元,比上年度增长20.5%。

——产业结构逐步优化。2006年以来,埇桥区不断加大结构调整力度,以项目建设和招商引资为抓手,工业经济迅速发展壮大,到2009年三次产业结构比重由2005年的26.2:30.6:43.2调整为19.7∶41.9∶38.4。与2005年相比第一产业比重下降6.5个百分点,第二产业比重上升11.3个百分点,第三产业比重下降4.8个百分点。

——财政收入稳步增长。2009年财政收入迈上10亿元新台阶,达到11.4亿元,比上年度增长17.7%;地方财政收入5.8亿元,比上年度增长16%。

——居民收入持续增长。2006年以来,城乡居民收入不断增长,人民生活水平逐年改善。2009年埇桥区城镇居民人均可支配收入达13089元,比上年度增长10.1%,农民人均纯收入达4139元,比上年度增长10.8%。

——社会事业健康发展。2006年以来,科技、教育、卫生、文化等社会事业全面发展。18项民生工程全面完成,新增就业岗位12000多个,实现再就业3900多人,登记失业率为4.1%。社会保险覆盖面不断扩大,城市低保实现动态管理下的应保尽保,新型农村合作医疗参合率达80%以上。符离集烧鸡、淮北花鼓戏入选第二批国家级非物质文化遗产名录,埇桥区被评为“中国书法之乡”、“中国马戏之乡”。

2.2 埇桥区现代农业发展状况

2.2.1 埇桥区农业发展总体状况

2009年埇桥区实现农林牧渔总产值717864万元,农林牧渔增加值423208万元,2004年以来,农林牧渔总产值年均增速为5.27%,农林牧渔增加值年均增速为5.06%。农林牧渔从业人员逐年递减,年均递减2.59%,耕地面积基本稳定,略有下降,年均下降速度为0.21%。劳均农林牧渔增加值年平均增速为7.85%,地均农林牧渔年平均增速为5.28%,逐年上升,表明宿州农业现代化程度正在逐年上升,农业经济效益逐年提高。

 

表2-1埇桥区2004-2009年农业发展总体状况
  农林牧渔总产值(亿元) 农林牧渔增加值(亿元) 耕地面积(公顷) 农业从业人数(人) 农民人均纯收入(元) 劳均农林牧渔增加值(元/劳动力) 地均农林牧渔增加值(元/公顷)
2004 55.53 33.07 145224 556744 2340 5939 22769
2005 52.88 31.19 144561 559863 2289 5571 21577
2006 58.62 34.79 144074 565919 2671 6148 24149
2007 60.43 35.24 143983 520818 3156 6766 24474
2008 71.09 40.22 143636 501990 3785 8011 27999
2009 71.79 42.32 143740 488299 4193 8667 29443

在农业农村经济快速发展的同时,农民收入实现了较快增长, 2009年农民人均纯收入为4139元,2004年到2009年,农民人均纯收入年均增长速度为12.37%。

2.2.2 粮、棉、油生产状况

从粮食产量来看,近几年的粮食产量呈现出较大的波动,表2-2表明,2004年以来粮食总产量年均增速为2.84%,小麦年均增速为5.62%,玉米、大豆年均增速为2.06%和0.07%,油料和棉花的产量呈现逐年下降趋势,年均下降分别为-11.89%和-15.68%。

 

表2-2埇桥区粮棉油产量波动分析
  播种面积(公顷) 粮食作物播种面积(公顷) 粮食产量(吨) 小麦产量(吨) 玉米产量(吨) 大豆产量(吨) 油料产量(吨) 棉花产量(吨)
2004 276092 197743 953189 510647 268717 102861 69565 21318
2005 274104 205646 818315 478785 207383 82183 51928 15492
2006 274180 217957 1023791 608739 261539 105015 45742 14130
2007 285948 235054 911371 600381 206954 68808 31764 9861
2008 277919 228906 1047775 661344 266920 97159 37476 9146
2009 279553 233396 1096414 671046 297614 103209 36943 9087
年均增速(%) 0.25 3.37 2.84 5.62 2.06 0.07 -11.89 -15.68

2.2.3 埇桥区畜牧业生产状况

埇桥区的畜牧业生产,在该区农业生产中占据重要地位,近年来随着国家奖励养猪大户和支持标准化规模养殖,埇桥区的畜牧业发展较快。统计数据表明,2004年以来,畜牧产业总产值年均增速为14.04%,生猪出栏量年均增速为7.29%,家禽出栏量年均增速为-5.46%。

2.2.4 蔬菜产业发展状况

2009年全区蔬菜种植面积为49.62万亩,其中优质蔬菜种植面积38.5万亩;蔬菜总产量119.1万吨,产值10.7亿多元。统计研究表明,2004-2009年蔬菜、瓜果的播种面积与产量都呈现不同程度的逐年递减,主要受建设用地占用影响,蔬菜播种面积受到一定程度影响,但2004-2008年,蔬菜产业总产值保持年均6.43%的增长速度,表明埇桥区蔬菜产业经济效益不断提升。

 

表2-3 埇桥区蔬菜产品波动及其年均增速(2004-2009)
  蔬菜播种面积(公顷) 蔬菜产量(吨) 瓜果播种面积(公顷) 瓜果产量(吨)
2004 20476 726970 12153 462790
2005 19962 692632 11105 377470
2006 17888 701984 9974 365974
2007 18269 624198 9286 330724
2008 18281 639568 7866 278564
2009 19093 704673 6554 243060
年均增速(%) -1.39 -0.62 -11.62 -12.08

2.2.5 林业及板材加工业发展状况

2009年埇桥区林业总产值达到27283万元,林业用地面积106万亩,用林地面积97万亩,其中用材林50万亩,防护林38万亩,经济林约9万亩。活林木蓄积量378.6万立方米,居宿州市第一,森林覆盖率21.6%,绿色长廊建设1155公里,退耕还林工程10.6万亩;全区共有板材加工企业350多家,其中木材加工企业规模以上企业21家,规模以上企业完成产值11.39亿元,从业人员2万余人,企业主要集中在顺河乡、汴河乡、符离镇一带。

2004年到2009年,林木产值年均增速为8.18%,规模以上木材加工企业产值年均增速为70.93%,表明埇桥区林木产值处于快速增长态势中。

2.2.6 埇桥区与周边县市比较分析

根据2008年的数据(见表2-4和表2-5),埇桥区与宿州市四个县以及江苏铜山县在农业经济指标比较来看,农林牧渔总产值、农林牧渔增加值、粮食作物播种面积、粮食产量、肉猪出栏头数都占有绝对优势,位居第一;埇桥区劳均农林牧渔业增加值、劳均增加值排名、农民人均纯收入都比较靠后,说明埇桥区农业劳动生产率以及土地生产率均还有较大的提升空间。

 

表2-4 埇桥区与宿州市四个县及相邻县农林牧渔产值、增加值及农民人均纯收入比较(2008年)
  农林牧渔总产值(亿元) 农林牧渔增加值(亿元) 农林牧渔从业人数(人) 耕地面积(公顷) 劳均农林牧渔业增加值(元/人) 地均农林牧渔业增加值(元/公顷) 农民人均纯收入(元)
埇桥区 71.09 40.22 50.20 143.64 8011.35 27998.69 3785.17
砀山县 35.12 20.58 25.97 36.01 7923.81 57143.25 2904.22
萧县 52.41 30.33 40.83 99.25 7426.79 30555.28 3968.98
灵璧县 58.40 32.01 37.34 143.77 8572.91 22267.86 3650.33
泗县 50.86 28.96 31.29 115.84 9254.03 24998.27 3780.15
铜山县 59.98 28.30 23.91 106.52 11836.05 26567.78 7167.00

 

表2-5埇桥区与宿州市四个县主要农产品产量比较(2008年)
  农作物播种面积(千公顷) 粮食作物播种面积(千公顷) 粮食产量(万吨) 棉花产量(万吨) 油料产量(万吨) 肉猪出栏(万头) 家禽出栏(万只)
埇桥区 277.92 228.91 104.78 9146.00 3.75 105.50 850
砀山县 96.60 58.81 23.65 3880.00 2.66 35.90 206
萧县 180.74 136.70 66.41 11958.00 2.08 80.12 481
灵璧县 231.32 189.40 93.65 5946.00 7.73 102.01 840
泗县 186.47 150.43 76.90 8049.00 6.46 67.47 1170
铜山县 161.09 110.02 65.43 8130.00 0.73 49.70 1262

2.3 现代农业建设的主要成效

2.3.1 农业综合生产能力不断提升,保障粮食安全的区域地位日显突出

埇桥区粮食作物主要有小麦、玉米、大豆等,是全国新增1000亿斤粮食生产能力规划中的核心区,是农业部划定小麦优势区、夏玉米优势区、高蛋白大豆优势区,同时也是安徽省优势农产品区域布局规划中小麦、玉米和大豆的重点优势区域。近年来,埇桥区大力推进粮食、畜牧、果蔬等优势农产品的区域化布局、规模化生产,粮棉油大宗农产品和果蔬等特色农产品综合生产能力稳步提升,作为商品粮基地和重要农产品生产基地的地位正日趋上升。

——粮棉油大宗农产品综合生产能力稳步提升。埇桥区通过大力开展小麦高产攻关、玉米高产创建活动,推广应用良种良法、测土配方施肥、病虫害综合防治等多种农业先进技术,粮棉油大宗农产品综合生产能力不断提升,近年来,埇桥区总产量居全省粮食生产大县前列。

——农产品区域化布局、规模化生产格局基本形成。2006年以来,埇桥区根据自身生态条件和资源优势,遵循自然规律,大力推进优势农产品基地建设,促进优势农产品区域化种植、规模化生产格局的形成,初步形成粮食、木材加工、畜禽、蔬菜等四大产业支柱,小麦制种、棉花制种、夏阳白菜、邵杨大葱、永安马铃薯、八张及西二铺的蔬菜种植基地、顺河木制板基地、大蒜生产加工基地、汴河养鸭、符离集烧鸡加工生产基地等十大特色农业生产基地。

——农产品优质化工程建设与标准化工作成效显著,农产品质量安全水平稳步提高。2006年,埇桥区通过实施农业标准化生产,制定了28项农产品质量标准和无公害农产品生产技术规程,引导农民发展优质安全农产品生产。超过42万亩的小麦、蔬菜生产基地通过了农业部绿色食品原料生产基地认定,获无公害农产品基地认定11个,无公害农产品14个,绿色食品认证6个,有机食品认证1个。

2.3.2 农业机械化水平和农机服务水平显著提升

2009年底,埇桥区农机总动力达到170.64万千瓦,有效灌溉面积为150.8万亩,有效灌溉率69.94%,2004年到2009年的农机总动力、有效灌溉面积、有效灌溉率的年均增速分别为10.12%、0.55%和0.75%。

2.3.3 农业产业化、组织化程度稳步提高,产业集群化发展日显突出

近年来,埇桥区围绕粮食、果蔬、畜牧、林木四大支柱产业,把扶持发展龙头企业、推进产业化经营作为工作的重中之重来抓。一是培育一批龙头企业。现已发展省级以上重点龙头企业3家,市级农业产业化龙头企业38家,区级农业产业化龙头企业50多家,带动农户2万多户,联系基地20万亩;二是发展各类服务组织。埇桥区农村专业合作经济组织共有85个,其中农民专业合作社6个,发展农民经纪人及会员14000多人。

2.3.4 现代农业产业体系建设初步展开,现代农业亮点初现

埇桥区围绕粮食、林木、畜牧、果蔬等四大支柱产业的发展和提升,积极打造现代农业产业体系,大力发展植保服务、农资服务、农产品物流和运销服务等农业生产性服务业,面向农业产业化龙头企业、农民专业合作社和其他中介组织提供的服务,已从生产领域延伸到农资供应、农产品加工、销售和信息服务等领域。农业产业化的推进和现代农业产业体系的发育,有效带动了农业发展方式的转变和农业增效、农民增收。

2.3.5 农业科技支撑体系初具雏形,科技支撑能力不断提升

2006年以来,埇桥区加大“科技兴区”战略推进力度,充分发挥宿州国家农业科技示范园和宿州市农科所的科技创新和示范带动效应,加强农业科技创新和推广体系建设,新材料、新技术、新设施、新品种在农业生产中得到了较好的推广,农业产业化全过程的科技创新能力不断提升,农业发展方式正在向依靠科技进步的方向转化。

——农作物品种培育、引进创新优势不断提升,自主创新与集成创新平台建设成效显著。依托宿州市农科所和宿州国家农业科技示范园区以及重点骨干龙头企业,采取自主创新与引进、消化、吸收相结合的方式,不断加大农业科技创新平台建设力度,自育并经省农作物审定委员会审定和非主要农作物品种鉴定委员会鉴定的品种14个,从引进的品种中筛选出适合皖北地区推广的优良农作物新品种102个。

——现代农业技术的推广应用取得显著成效。通过组织实施农业科技入户、小麦高产攻关、玉米振兴计划等大力推广应用测土配方施肥、病虫草害综合防治、节水灌溉、设施栽培、果树高接换头品种更新、果实套袋、牛羊胚胎移植,山羊、黄牛杂交改良、三元杂交猪,秸秆青贮氨化,大棚养禽等农业先进、实用新技术近100余项,推广新品种1000多个。

——农业科技入户工程建设成效突出,农村基层科技创新载体培育和科技服务体系建设取得一定进展。实行首席专家、推广研究员、农业科技专家大院、科技特派员等制度,通过培育农业产业化龙头企业、科技性企业、专业合作社和行业协会等多元创新载体,加强乡镇、村级农业科技推广服务网络建设,推进农业科技服务体系的建设力度。

2.3.6 现代农业经营制度创新卓有成效

埇桥区在农村税费改革、农村综合改革、农科教结合与产学研协作、小型水利产权制度改革等领域一直走在全省前列。农村土地流转起步较早,涌现出十七大代表、全国种粮标兵、全国劳动模范、全国十大杰出青年农民王化东等为代表的一批典型,在土地规模化、服务规模化等方面积累了影响全国的经验。

2.4 埇桥区国家现代农业示范区建设存在的主要问题

2.4.1 经济发展仍处于相对较低的阶段

埇桥区整体经济发展仍处于相对较低的阶段,工业化和城市化水平不高,第一产业在就业结构中仍占有较大比重,农业仍然是广大农民的主要经济来源,人均地区生产总值和人均农民纯收入与全省各地市以及外省周边城市相比,都有很大差距,还处于工业化的初期阶段,工业发展的滞后影响了对农业的支持和反哺的力度,工业化和城市化对农业现代化的支撑力度不够是埇桥区发展现代农业一个重要的制约因素。

2.4.2 城乡二元体制结构依然存在

由于制约农业和农村发展的体制、机制等障碍还没有从根本上消除,城乡居民在收入、生活、教育、医疗卫生、社会保障等方面仍有不小的差距,城乡基础设施和公共服务设施建设明显不同步,在一定程度上影响了农村经济社会的进一步发展。同时也阻碍了农村剩余劳动力向城市和工业的彻底转移。

2.4.3 种植业经营规模小、农业增长方式尚未根本改变

农业主体仍然是分散经营小农户,规模依然很小,现代农业技术无法低成本传播,农村粮油果蔬生产的人力资本无法得到有效积累,农村劳动力兼业化、非农化现象依然非常普遍,特别是随着工业经济和城市化的发展,大量年轻的、有知识和技能的农业劳动力向二、三产业转移,从事农业生产的劳动者存在年龄老化、技能较差、科技素质较低的问题,制约了农业的进一步发展。

2.4.4 农业投入仍显不足,农业防灾抗灾能力仍较薄弱

近年来埇桥区农业基础条件虽有所改善,但仍跟不上现代农业发展的要求。主要原因是:一方面,政府对农业的财政支持力度仍显不足,另一方面,新的农业基础设施投资与利益机制尚未形成,降低了农民对农业基础设施投入的积极性,农业投资增长跟不上发展的需要,一些农业设施老化、破旧、失修,物质技术装备相对滞后,农业抵御自然风险的能力不强。加之,埇桥区地处南北气候过渡带,气候对本地农业生产的影响较为强烈,旱涝等自然灾害常有发生。埇桥区农业抵御自然灾害的能力与灾害恢复能力较弱,成为现代农业的重要制约因素。

2.4.5 农业主导产业集群发育不足,产业集聚性不强

近年来,尽管埇桥区农产品加工业发展迅速,初步形成了以加工企业和生产基地为核心的四大产业集群,但集群内企业规模小、产品雷同、产品档次低、分工专业化水平不高,大部分产品处于产业链的低端,不少是产业内的低水平重复建设,缺乏向下游产业链的延伸,产业集群内企业的关联性不强,产业集群的集聚经济效益难以实现,必然导致产品和产业竞争力不高,导致农业大而不强,影响和制约着主导产业竞争力的提高和现代产业体系的形成。

2.4.6 资源与环境压力成为现代农业发展必须克服的瓶颈

随着农业规模不断扩大尤其是规模养殖业的不断扩展,已经在局部地区出现了明显的环境污染。过量的施用化肥,造成土壤板结,可耕性下降,土壤有机肥与无机肥的比例失调;另外一方面农药的大量施用,不仅造成环境和生态平衡失调,还造成农产品农药残留超标,直接威胁到人体健康。发展与环境保护问题的矛盾随着现代农业的推进将日显突出,因此,如何克服农业面源污染问题是现代农业发展必须要解决的制约因素。

第三章 示范区建设的指导思想、目标与任务

3.1 指导思想

深入贯彻落实科学发展观,统筹工业化、城镇化和现代农业建设,以协调城乡发展、提高农业综合生产能力、促进现代农业建设和提高农民收入为目标,按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,以构建粮食、蔬菜、畜禽、林木四大产业体系为主线,以高标准粮田、专业化蔬菜基地、健康养殖小区、农产品加工物流园区、新型农村社区和农村基础设施建设为重点,以体制机制创新为动力,进一步转变发展理念,夯实农业基础,强化物质装备,完善支撑体系,提升科技水平,创新经营方式,培养新型农民,改善农村环境,为示范推广先进农业技术、促进农业发展方式转变开辟新途径,为拓展农业功能、增强农业抗风险能力和市场竞争能力,促进农业增效、农民增收开辟新渠道,为构建现代农业产业体系、推进现代农业建设树立新样板。

3.2 发展原则

3.2.1 城乡统筹,整体推进

按照统筹城乡经济社会发展的根本要求,着力推进城乡发展规划、基础设施建设、公共服务和社会管理的一体化建设,促进公共资源在城乡之间均衡配置;坚持以人为本,尊重农民意愿,按照“节约土地、集约经营”的思路,将土地整理与村庄整治有机结合起来,实现工业化、城镇化、现代农业建设相互支撑、协调发展的新格局。

3.2.2 合理布局,三产联动

按照“企业向工业园区集中,居住向中心村镇集中,耕地向规模经营集中,畜禽向健康养殖小区集中”的思路,合理安排城镇建设、村落分布、工业园区、物流园区、基本农田、养殖小区、生态涵养等空间布局,大力推进农产品加工业和现代农村服务业等农村二、三产业的发展,实现一、二、三产相互联结、互促发展的良性循环。

3.2.3 龙头牵动,规模经营

充分发挥龙头企业在农业产业化经营中的牵动作用,围绕粮食、蔬菜、林木、畜禽四大主导产业的发展,引进和培育具有较强带动能力的龙头企业,重点扶持农产品储藏保鲜运销业和精深加工业,鼓励龙头企业以多种利益联结方式,带动基地和农户发展,促进土地流转和农业产业的规模经营。

3.2.4 突出重点,集聚集群

按照规模化、标准化、产业化、品牌化的要求,着力构建现代粮食、蔬菜、畜禽、林木产业体系;积极引导土地、资本、劳动力、技术、人才、信息等资源要素向四大产业集聚,尽快形成具有较强优势和市场竞争力、特色鲜明的粮食、林木、畜禽、蔬菜四大产业集群。

3.2.5 夯实基础,提升能力

顺应农村经济社会发展趋势和广大农民对美好生活的期盼,充分考虑未来一个时期我国工业化、城镇化和农村劳动力转移对村庄布局、居住方式、农业生产经营方式、基础设施布点所带来的影响,着力解决道路交通、供电供水、人居环境、公共服务等改善民生最为急迫的农村基础设施问题;以建设旱涝保收、稳产高产、节水高效的高标准农田为目标,按照“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降”的要求,大力加强农业基础设施建设,提高农业装备水平,为农业综合生产能力的提升和现代农业建设奠定重要的物质基础。

3.2.6 功能耦合,循环利用

在保障农业产业食物供给、原材料供应等基本功能的基础上,充分利用示范区现代农业建设的物质条件和生态条件,挖掘农业的生态保育、休闲观光和文化传承功能,形成农业产业多种功能耦合和叠加效应;同时,大力开展农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的资源化利用,积极发展循环农业。

3.3 发展目标(2010年-2015年)

3.3.1 总体目标

通过科学规划、加大投入、集中整治、综合开发、体制机制创新等一系列措施,到2015年,初步完成高标准粮田、专业化蔬菜基地、健康养殖小区、农产品加工物流园区等重点建设工程,基本形成粮食、蔬菜、畜禽、林木等四大产业集群;农业总产值、畜牧业产值有较大增长,畜牧产业、蔬菜产业、林木产业占农业总产值比重得到明显提高。到2015年,农业总产值与农产品加工产值之和达到368亿元,其中粮食产业产值106亿元,林木产业产值107亿元,畜牧产业产值103亿元,蔬菜产业产值52亿元。农民人均纯收入达到10000元。示范区农业劳动生产率由14400元/人提高到17600元/人,土地产出率由2017元/亩提高到2550元/亩。现代农业支撑体系建设成效明显,城乡经济社会发展一体化建设取得实质进展,农村人居环境显著改善,农业综合机械化率、农产品加工转化率、农业土地产出率、农业劳动生产率和农业科技贡献率等指标大幅提高,示范区总体水平进入中部地区国家级现代农业示范区建设先进行列,示范、带动作用全面显现。

3.3.2 主导产业目标

3.3.2.1 粮食产业目标

——完善粮食生产基础设施,提升粮食生产能力。建成高标准农田50万亩,优质粮食标准种植基地160万亩,优良品种繁育基地40万亩,有效灌溉面积180万亩,良种覆盖率100%;全区小麦亩产500公斤,玉米600公斤,粮食总产由109.6万吨提高到 172万吨。

——提升粮食加工能力、完善粮食物流体系。粮食年加工能力提高到200万吨,加工产值提高到74亿元以上,粮食加工产值与粮食生产产值之比达到2.78︰1;市级以上粮食龙头企业增加到28家,产值超亿元龙头企业15家;获得省级以上著名商标、名牌产品7个;建立粮食合作经济组织180个。本地粮食加工转化率达到80%以上,精深加工40%以上,形成皖北地区最大的粮食物流中心。

——提高装备水平,实现粮食生产全程机械化。农机总动力达到255万千瓦,百亩农机总动力115千瓦,农业综合机械化率85%,机械化水平继续保持全省领先水平。

——粮食产业服务体系覆盖全程。信息服务、物流服务、科技服务、营销服务、食品质量安全检验检测服务体系和公共创新服务平台初步建成,区域性农产品质量检测中心和粮食质量检测网络达到国内先进水平。

——扩大粮食生产规模,减少粮食生产主体。培育新型农场2000家以上,农场平均经营规模大于200亩;土地流转面积达80万亩以上,建立粮食合作经济组织180个。

——标准化生产、品牌化营销。粮食产业标准体系和质量控制体系达到国内先进水平,无公害产品占90%以上、绿色和有机产品占30%以上。获得省级以上著名商标、名牌产品7个,其中新创国家级名牌产品1个以上,粮食行业的品牌知名度和市场竞争力显著提升。

——形成较为完善的现代粮食产业体系。立足于现代产业间的分工与协作,促进粮食产业结构的优化升级,粮食生产、加工、销售、服务、政策支持“五位一体”的现代粮食产业体系基本形成。

3.3.2.2 蔬菜产业发展目标

到2015年,蔬菜全产业产值52亿元,其中蔬菜加工业产值10亿元,蔬菜加工率达到20%。建立标准化蔬菜基地43万亩,其中专业化蔬菜基地17万亩,季节性蔬菜基地27万亩,规模1000亩以上的蔬菜基地16个;建设鲜切蔬菜加工、速冻蔬菜与脱水蔬菜加工、腌制与酱制蔬菜加工等三大加工园区,建成一个蔬菜物流交易中心、六个蔬菜产地交易市场和三个农民蔬菜直销市场,建立一个功能齐全、设备先进的蔬菜科学研究所和500亩蔬菜科技研发园;市级以上龙头企业18个,其中产值超亿元龙头企业4个,蔬菜合作经济组织100个,农户来自蔬菜产业收入1500元,蔬菜农残检测合格率99%。

3.3.2.3畜禽产业发展目标

到2015年,基本实现区域化布局、规模化生产、标准化管理和产业化经营,良种繁育、疫病防控、安全监测、社会服务体系进一步完善,初步形成现代畜牧产业体系,畜牧业的规模、质量、效益和市场竞争力得到全面提升,初步实现畜禽产业发展方式的根本转变;全产业链总产值达到103亿元,畜禽养殖业产值提高到37.2亿元,畜产品加工、物流和相关支撑产业总产值合计65.80亿元;畜牧业占农业总产值的比重达45%以上,规模养殖比重达到70%以上,畜禽良种覆盖率100%。具体目标是:

——生猪出栏量增加到2015年的180万头,年递增率8.6%以上;

——肉禽出栏量由960万羽增加到5000万羽,年递增率31.66%;其中用于符离烧鸡加工的淮北麻鸡占60%以上;

——肉羊出栏量由59.2万只增加到100万只,年递增率9.2%;

——禽蛋产量由4.02万吨增加到12.01万吨,年递增率20.0%;

——培育产值超亿元的畜禽加工企业6家;新增国家、省级农业产业化龙头企业5家,市级以上级畜牧业产业化龙头企业40家,创建国家、省级名牌产品5个,通过绿色食品无公害畜产品认证4家;

——符离烧鸡产业、生猪产业两大产业集群和肉牛优势产业带示范区全面形成。

3.3.2.4 林木产业发展目标

——林产品产量指标。到2015年,人造板的总产量为200万m3,其中胶合板类产品60万m3;纤维板50万m3;刨花板20万m3;建筑模板20万m3;木塑复合材料5万吨;其它材料5万m3。板式家具5万套(件)、实木家具5万套、软体家具10万套、橱柜10万套、木线条200万米、木门20万扇、新型轻质绿色包装制品200万个、人造板二次加工产品400万m2、各种地板500万m2,以及其它各类木制品若干件。

——林产品产值指标。规划期内年均递增率为22%,到2015年,木材加工产业总产值达到81.1亿元。

——木材综合利用率指标。木材综合利用率指标将在现有90%的基础上,提高到95%以上。

3.3.3 社会发展目标

3.3.3.1 农业科技水平目标

建成区域性的农产品质量检测中心并投入使用,完善农产品质量检测网络,力争达到国内一流的检测水平。无公害食品、绿色食品、有机食品所占比例得到明显提升,农业科技成果的转化率得到空前提高,良种推广率、农业生产资料有效利用率、农机化综合水平以及农业科技成果转化率、农产品商品率得到大幅度提高,农业科技贡献率突破50%。

3.3.3.2 农业数字化目标

建立和完善农村综合信息网络,使采集、分析、预测、发布信息的手段更先进、制度更规范、队伍更健全,使上网交易农民的数量大幅度增加。到2015年,建成并开通示范区综合性网站或粮食、林木、畜禽、蔬菜、乡村旅游等专业性农业信息网站,农业信息网络村级覆盖率达到100%。

3.3.3.3 农业工业化水平目标

工厂化农业投资得到逐步加大,工厂化农业设施系统实现高效运转,农产品加工体系进一步完善,农产品加工业产值稳步提升,农业机械化水平全面提高,农业工业化水平达到全国先进水平。

3.3.3.4 生态、社会综合目标

农民人均纯收入得到更大幅度的增长,生态环境进一步改善,农民的科技文化素质和经营管理水平得到大幅度提高,农村富余劳动力得以大规模转移,城镇化率不断提高。森林覆盖率达到30%,城镇化率达到60%左右;农村沼气普及率达到30%以上,农作物秸秆综合利用率达到40%以上。

3.4 主要任务

3.4.1 围绕打造国家级现代农业示范区,全面启动示范区建设

围绕建设国家级现代农业示范区的目标,按照“三次产业联动、体制机制创新、多元主体参与、项目强力支撑”的“四位一体”发展思路,全面开展示范区建设工作,全面推进现代农业的系统性、综合性综合试验、示范,加快传统农业向现代农业转变、分散农业向园区农业的整合转变、农村居民向现代农村社区集中的转变,提高农业效益,促进农民增收,推动农村繁荣,力争将示范区建设成为安徽领先、中部一流、全国具有重要影响的具有区域特色的国家现代农业示范区、现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的示范区和农民接受新知识新技术的培训基地以及农村综合改革试验示范基地。

3.4.2 加快实施“六大重点建设工程”,促进农业发展方式转变

3.4.2.1 高标准农田建设工程

按照“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降”的要求,建设旱涝保收的高标准粮田,大力提升耕地质量。在示范区的8个片区建设50万亩高标准农田,高标准农田为长方形,200亩见方,水利设施完善,成为稳产高产的粮食生产主体功能区。

3.4.2.2 标准(专业)化蔬菜生产基地建设工程

围绕蔬菜产业提升竞争力的发展需求,加大标准化、规模化、专业化果蔬基地的比重,提升水果、蔬菜产业标准化、优质化比重。以灰古镇的八张村为中心,建设3万亩的专业化、标准化蔬菜基地。在顺河乡、西二铺乡、曹村镇等乡镇建设5万亩标准化、专业化蔬菜生产基地,加大设施农业建设力度,使埇桥区设施蔬菜播种面积由现在的16万亩,扩大到2015年的45万亩。

3.4.2.3 畜牧业健康养殖小区建设工程

按照“畜禽向健康养殖小区集中”的思路和“统一规划,合理布局;集中建设,分户经营;科学养殖,配套服务”的原则,建立20个标准化的健康养殖小区,将养殖业集中到健康养殖小区内。小区养殖户规模标准为小区内生猪年出栏5000头以上、蛋禽存栏在10000只以上、肉禽年出栏在50000只以上、奶牛成母牛存栏200头以上、肉牛年出栏200头以上、肉羊年出栏1000只以上、兔存栏5000只以上。

3.4.2.4 农产品加工物流园区建设工程

建设11个专业化的农产品加工园区,走产业集群的发展道路,充分利用示范区交通便捷、物流畅通的有利条件,建设9个专业化的主导产业物流园区,使其具备仓储服务、综合运输、货运代理、展示交易、整理配送、检验监测、市场信息等现代物流功能于一体,兼容加工制造、综合经营的现代粮食、林木、畜禽、蔬菜产业物流园区,降低流通成本,提高流通效率。

3.4.2.5 品牌提升与“强龙工程”

通过外引内培打造一批品牌知名度大、美誉度高、市场前景广阔和对农业资源利用率高的品牌龙头企业,形成资金、土地、技术、人才向品牌农业的集聚,全面提升示范区农产品加工业的品牌竞争力、市场占有率和辐射影响力;按照“扶大、扶特、扶优、扶强”的原则,扶持和培育一批产业关联度大、技术水平高、带动能力强的农产品加工龙头企业,通过联合、兼并、重组等途径,提高企业规模化经营、专业化生产水平,支持农产品加工骨干企业实行优质农产品基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营,促进农产品加工企业向规模化、园区化、集约化方向发展。

3.4.2.6 新型农村社区建设工程

按照“农村居民向新型农村社区集中”的思路,在尊重农民意愿的前提下,结合土地整理整村推进工程的实施,按照5000人左右的规模建立一个社区的标准,逐步在示范区建立新型农村社区。完成全区各个乡镇新型农村社区规划工作,每个乡镇至少建设2-4个新型农村社区,彻底改变示范区内村庄散乱、占地面积较大的状况,大幅度提高土地利用率。

3.4.3 大力提升主导产业,构建现代农业产业体系

围绕粮食、果蔬、畜牧、林木四大支柱产业的壮大和提升,进一步转变发展理念,夯实农业基础,强化物质装备,提升科技水平,在加强四大主导产业基础设施建设的同时,创新经营方式,培养新型农民,推动农业向二产延伸、向三产拓展,形成以农业为基础,涵盖加工、流通、储运、生态、旅游、文化等一、二、三产业联动的多功能、综合性生产体系,着力构建现代农业产业体系和提升四大主导产业竞争力。

3.4.4 积极培育和发展两大潜导产业,打造现代农业新的增长极

——大力发展生物质产业。生物质产业是我国七大战略性产业之一,主要指利用可再生或循环的有机物质,包括农作物、林木和其他植物及其残体、畜禽粪便、有机废弃物及利用边际性土地和水面种植的能源植物为原料,进行生物质的基料化、燃料化、能源化等方式的利用,实现生物质资源的产业化开发,拓展农业发展的新空间。

未来五年,以企业和农户为主体,重点开发和示范推广秸秆气化技术、固化成型及秸秆直燃发电技术、畜禽粪便肥料化、沼气化利用技术,全面提升埇桥区农业生物质能产业的产业化水平。

——积极培育现代乡村旅游业。随着城镇化进程的快速推进,现代乡村旅游业将成为埇桥区最具潜力的新兴产业之一。充分利用淮北平原特有的地理气候特征、农耕文化、田园观光、乡土民俗等物质文化资源和现代农业建设、新农村建设的物质条件,构建以农事操作体验、特色养殖体验、农产品加工工艺流程参观、苗木花卉观赏、果蔬采摘、田园观光为重点的现代乡村旅游景观带(点),全面推动埇桥区现代休闲体验农业和乡村旅游产业的快速发展。

3.4.5 大力推进“六大机制创新”,着力构建现代农业建设“八大支撑体系”

针对发展现代农业的技术瓶颈和体制机制障碍,以技术创新和体制机制创新为动力,通过创新农村土地管理制度、城乡统筹发展机制、现代农业经营组织、现代农业服务体系、现代农村金融制度和农业管理体制机制,重点建设农业科技创新体系、农产品质量安全体系、农业装备设施体系、农产品加工流通体系、农业经营组织体系、农村金融服务体系、农村教育培训体系和农业生态环境体系等八大体系,促进农业科技水平的提升和农业发展方式的转变,形成四大主导产业的区域化布局、专业化生产、产业化经营、企业化管理、社会化服务的新格局和现代农业产业体系的雏形。

第四章 示范区产业布局

4.1 总体布局

4.1.1“三区一基地”布局

示范区建设突出重点,选择一片区位优越、基础设施完善、产业条件较好的区域作为先行区,先行建设,率先突破,实现以点带面、辐射全区、整体推进。先行区选择在206国道以东、302省道以南、二徐路以西、303省道以北的区域,耕地30万亩,涉及5个乡镇、2个街道的25个行政村、11万人口。以先行区的汴河、灰古为中心建设现代农业生产与新型农业产业培育样板区,样板区选择在引河以东、濉河以南、X333以北、二徐路以西,占地面积2.6万亩。依托宿州市农科所,在朱仙庄镇粮食科技研发中心建设农业科技成果和现代农业装备应用的展示区,展示区位于二徐路以东、小黄河以北、北边乡村路以南、二徐路向东1000米左右为东界,占地面积1000亩。依托宿州市职业技术学院,农民接受新知识新技术的培训基地位于符离镇宿州职业技术学院,在符离庄镇建设农业培训基地。农业培训基地位于符离镇,距离市区5km,具体位置在206国道以西,唐河以北,张庄乡村公路以南,龙庄以东。占地面积1000亩。围绕四大产业,在先行区内重点打造八个功能园区,即紫芦湖宿州市农业科技示范园、城东农业循环经济示范园、朱仙庄粮食研发科技园、灰古万亩吨粮田示范园、八张村国家蔬菜标准园、符离烧鸡产业园、顺河林木产业园、宿州职业技术学院农业培训示范园。

4.1.2 示范辐射区布局

充分发挥先行区的示范带动作用,在埇桥示范区辐射推广现代农业新品种、新技术、新成果,加速农业科技成果的转化应用。重点建设大店粮食交易大市场、北杨寨万亩吨粮田基地、夹沟夏刘寨现代农业示范基地、西二铺蔬菜批发大市场、朱仙庄标准化养殖基地、宿州天雨集团蛋鸡养殖基地、永安肉杂鸡生产基地、符离麻鸡生态散养基地、曹村潘庄金针菇基地、西二铺乡、灰古八张、西寺坡幸福、符离沈圩设施蔬菜基地、永安大许马铃薯基地、褚兰包庄、蒿沟高滩萝卜基地和蒿沟药闫粉丝等项目。

4.2 主导产业布局

4.2.1 粮食产业布局

本规划将安徽省埇桥区国家现代农业示范区的粮食产业分为三区和一园。即优质粮食生产区、粮食加工区、粮食物流区和现代农业科技研发园。通过土地整治和流转,探索、创新现代农业高产创建模式、机械化耕作模式和现代农业高科技服务体制,形成皖北地区规模化、机械化、标准化和产业化程度高的现代农业样板区。以先行区为重点,形成产业示范向全区辐射。

4.2.1.1 优质粮食生产区

依托农业综合开发、吨粮田等项目,改善农田基本条件,提升农业装备水平,努力建成小麦、玉米、大豆等高标准农田示范区(基地),提高粮食综合生产能力。到2015年建成优质粮食标准种植基地160万亩,高标准农田建设区50万亩,粮食作物良种繁育基地40万亩。

—— 高标准农田建设。埇桥区高标准农田建设区域包括北区和南区,合计50万亩。北区35万亩,设汴河-灰古、夹沟、苗庵-大店、时村、曹村五个片区。南区15万亩,设紫芦湖农场、永镇、大营三个片区。先行区高标准农田建设区域13万亩,拟建在206国道以东、濉河以南、新汴河以北、二徐路以西,占地面积11万亩。紫芦湖农场2万亩,拟建在农场以南以西,具体范围是北至经济技术开发区,南到二道沟,东至京沪铁路,西至206国道。

——高产、超高产示范片。通过土地整治和流转,探索、创新现代农业高产创建模式、机械化耕作模式和现代农业高科技服务体制,建立高产、超高产示范片6万亩。以先行区的汴河、灰古为中心建设超高产示范片4万亩,以桃园镇为中心超高产示范片2万亩。在先行区的灰古镇建立小麦、玉米、大豆超高产示范片各100亩,小麦亩产≥600公斤、玉米≥700公斤、大豆≥200公斤;在灰古镇建立万亩小麦-玉米高产模式创建示范片、万亩小麦-大豆高产模式创建示范片,小麦-玉米模式亩产≥1200公斤,其中小麦亩产≥600公斤、玉米亩产≥600公斤;小麦-大豆模式亩产≥800公斤,其中小麦亩产≥600公斤、大豆亩产≥200公斤。

——小麦、大豆良种繁育基地。先行区小麦、大豆良种繁殖基地12万亩,小麦良种繁育基地分为南部繁殖区和北部繁殖区。北部繁殖区8万亩小麦良种生产基地,拟建在二徐路以西、濉河以北、新汴河以南、祝余路以东。包括灰古镇的曹庙村、付湖村、灰古村、碾盘村、秦圩村;顺河乡的万桥村、祝窑村。南部小麦繁殖区2万亩、大豆繁殖区2万亩,拟建在紫芦湖农场以南以西,具体范围是北至经济技术开发区,南到二道沟,东至京沪铁路,西至206国道。建立小麦良种繁育基地30万亩,主要分布在灰古、顺河、朱仙庄、桃园、符离、夹沟、北杨寨;建立大豆良种繁育基地10万亩,主要分布在大店、苗庵、紫芦湖农场三个大豆繁育加工基地。

——小麦、大豆良种加工基地。以大型种子公司宿州市种子公司、紫芦湖良种繁殖场、小麦原种二场、夹沟农场为依托,进一步加大种子加工、烘干、贮藏、运输、销售的装备设施的投入,建成加工能力达到5800万公斤(小麦良种5000万公斤、大豆良种800万公斤)的优质良种加工基地,使埇桥区建成国内有知名度的良种繁育与加工基地和小麦、大豆良种集散中心。良种加工基地在城东宿州循环经济园建设小麦、大豆等农作物良种加工基地。

——小麦、大豆原种生产和新品种展示基地。依托先行区的紫芦湖良种繁殖场、小麦原种二场,建立小麦、大豆原种繁殖基地。引进优良品种和技术,建立高标准的小麦、大豆“三圃田”。规划在紫芦湖良种繁殖场建设1200亩的小麦、大豆种子生产和新品种展示基地。其中引育种试验基地150亩,年产小麦原种1万公斤、大豆原种0.5万公斤;原种繁育基地1000亩,年生产小麦原种50万公斤、大豆原种15万公斤。50亩新品种展示基地,每年展示小麦、大豆、玉米新品种100个左右。

——转基因成果转化及产业化基地。转基因成果转化及产业化基地拟在紫芦湖良种繁殖场建设,占地200亩,紫芦湖良种繁殖场系国有土地,不需要征用或租赁。“转基因成果转化及产业化”将推动埇桥区国家现代农业示范区种子行业技术研发,增强行业核心竞争力。

4.2.1.2 粮食产品加工区

充分发挥埇桥区“全国超级产粮大县(区)”的粮食生产优势,大力推进粮食精深加工业,实现从粗加工向精深加工、从单一品种加工向多品种加工、从简单产品加工向特色产品加工转化,延伸产业链,提升附加值。

——符离面粉产业园。以皖王润发面业、符离国家粮食储备库等龙头产业的扩张发展,在先行区的符离镇工业园区形成面粉加工产业集群。符离面粉产业园座落在濉河以南、北十里以北,占地500亩,集粮食收购、仓储、加工、销售为一体,形成以粮油仓储为基础、加工业为龙头、粮食物流功能配套的产业集群。

——城东粮食与饲料加工产业园。以先行区的农民返乡创业园为基础,以皖神公司新厂址为中心向外辐射,建立城东粮食与饲料加工产业园,占地500亩。重点发展小麦深加工项目、玉米深加工项目、大豆深加工项目和饲料加工项目,形成起点高、规模大、科技含量高、综合效益好的粮食与饲料加工集聚区,年加工能力由目前的1亿公斤发展到2.5亿公斤。

——粮食循环经济园。以先行区的安特集团、秸秆发电厂、城东粮食与饲料加工产业园为基地,按照循环经济原理,形成安特集团酒精槽液沼气发电、秸秆发电、城东全价饲料加工项目为载体,发展粮食转化、秸秆综合利用循环产业链。

4.2.1.3 现代粮食仓储物流园区

——蒿沟粮食物流园区。利用临近京沪、宿淮铁路符离集货场和泗许高速公路出口的地缘优势,在京沪高铁、泗许高速出口汇聚地—蒿沟建设粮食物流园区,占地300亩,集粮食仓储服务、综合运输、货运代理、展示交易、整理配送、检验监测、市场信息等现代物流功能于一体,兼容综合经营的蒿沟现代粮食物流园区。

——大店粮食贸易市场。大店粮食交易大市场位于大店镇西昌南路东侧,303省道南侧,计划占地约248亩,包括粮食仓储区、交易区和粮食加工区,大店粮食交易大市场将建设现代化的仓储设施,采用粮食散储、散运、散装、散卸和整个流通环节供应链管理,形成便捷、高效、节约的现代化物流体系,集粮食交易、储存、物流、加工等一体。大店粮食交易大市场是国家粮食价格监测点之一,建成后将有效配置现代农业示范区和辐射区粮食资源,促进跨区域粮食经济和物流服务业发展,促进粮食生产产业化发展。

4.2.1.4 现代农业展示区

依托先行区的宿州市农科所,建立现代农业科技研发园,围绕现代农业科技创新,建立功能齐全、设备先进、技术领先,集科研、示范、培训、推广于一体的农业科学研究所和1000亩现代农业科技研发园,成为农业科技成果和现代农业装备应用的展示区。与安徽农业大学、安徽农科院等高等院校、科研机构联合,提升和强化新品种、新技术、新成果和新装备功能,成为先进科技成果的密集应用区和辐射源,加速农业科技成果的转化应用。加强科技创新,逐步形成示范区科技创新体系,开展优质小麦、玉米、大豆等作物新品种的研究开发,集成创新至2015年育成小麦、大豆、玉米新品种6个,至2020年累计育成粮食作物新品种20个,使示范区优质粮食生产在品种上始终保持先进性。2.2 蔬菜产业布局

本规划将安徽省埇桥区国家现代农业先行区的蔬菜产业分为二区和一园一基地。即标准化蔬菜生产先行区、蔬菜产品加工区、蔬菜物流区和蔬菜科技研发园。以核心试验区为重点,形成产业示范向全区辐射。

4.2.2.1 标准化蔬菜生产基地建设

标准化蔬菜生产基地建设面积合计43万亩。其中专业性蔬菜基地面积17万亩,季节性蔬菜基地面积26万亩。蔬菜基地建设成地成方、电力通、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、棚室座落有致的标准化菜田。

(1)专业性蔬菜基地建设

——矿区蔬菜生产基地建设。以保障矿区蔬菜供应为目标,在西寺坡、桃园、朱仙庄、芦岭建立4万亩高标准优质蔬菜生产基地,以发展露地绿叶蔬菜为主。

——城市蔬菜供应基地建设。以满足宿州市和徐州市城乡居民优质蔬菜供给为目标,建立南、北两片城市蔬菜供应基地。沿新汴河两侧包括西二铺、汴河等乡镇,建立5万亩南片城市蔬菜生产基地;充分发挥埇桥区地处徐州近郊的区位优势,在曹村、杨庄、褚兰建立5万亩北片城市蔬菜供应基地。其中设施蔬菜生产面积达60%以上。

——八张设施蔬菜生产示范基地建设。以灰古镇八张村农业部蔬菜标准园建设为中心,建设3万亩标准化设施蔬菜生产基地,重点发展日光温室、联栋大棚、钢架大棚、避雨栽培、无土栽培、工厂化育苗,主要进行蔬菜育苗、嫁接苗、高档蔬菜、花卉及反季节蔬菜的生产。

(2)季节性蔬菜生产基地建设

以解集、褚兰、栏杆为中心,建立10万亩无籽西瓜基地、在双庆河沿岸的永安、顺河、灰古、桃沟乡镇发展10万亩马铃薯、莴苣基地,苗安,蒿沟为中心,建立4万亩萝卜、胡萝卜生产基地。以顺河镇四里中和夹沟镇夏刘寨为中心,建立1万亩大蒜生产出口基地。以汴河街道邵杨为主,建立1万亩大葱生产出口基地。

(3)食用菌生产基地建设

在夹沟、曹村片每年新建20万平方米食用菌基地,到2015年,食用菌基地面积达200万平方米。以发展大棚平菇、木耳、双孢蘑菇等食用菌为主,适当发展外销珍稀食用菌。

4.2.2.2 蔬菜产品加工区

发挥埇桥区蔬菜生产原料优势,培育一批以生产速冻蔬菜、保鲜蔬菜、脱水蔬菜、盐渍蔬菜等为主的蔬菜加工及净莱配送企业,提高农产品附加值,调节蔬菜供求平衡,促进劳动力转移。

——鲜切蔬菜加工园。以宿州市田园果菜公司等龙头企业的扩张发展为契机,在曹村镇工业园区建成净菜包装、食用菌加工为主的出口外销园区。重点建成年生产2万吨鲜切蔬菜生产线一条。主要指新鲜蔬菜经过分级、整理、挑选、清洗、整修、去皮、切分、包装、贮藏等一系列步骤,然后用保鲜膜或以塑料托盘盛装外覆保鲜膜包装,包装后的产品是在冷链条件进行贮藏、运输和销售。

——腌制、酱制蔬菜加工园。以农民返乡创业园为基础,以宿州市紫观阁调味品有限公司为中心向外辐射,建立城东蔬菜加工集聚区,重点发展罐藏蔬菜、盐渍蔬菜等加工项目,形成起点高、规模大、科技含量高、综合效益好的蔬菜加工集聚区。

新建(扩建)年生产精加工腌制蔬菜、酱制蔬菜产品4万吨的生产项目。包括土地、房屋、设备、生产车间、仓库、道路及绿化建设、加工点简易厂房、加工及检测设备引进等内容。

——速冻蔬菜、脱水蔬菜加工园。培育和扶持化东农业科技公司有机蔬菜加工企业、八张富民瓜菜合作社,在夹沟镇夏刘寨,利用本地资源优势发展速冻、脱水蔬菜,延长供应期。

新建年产2万吨速冻蔬菜生产线一条。包括原料前处理车间、速冻生产间、出料间、包装车间及质检室、1000吨低温冷藏库等设施的建设及速冻蔬菜前后处理设备、速冻生产线、低温冷藏库设备等配套设施。

建成年产2万吨脱水蔬菜项目。新建蔬菜保鲜库和成品仓库6000平方米、生产车间12000平方米,生活办公用房2000平方米,购置脱水蔬菜加工设备75台(套),形成年生产脱水蔬菜2万吨能力。

4.2.2.3 蔬菜物流区

——蔬菜物流交易中心建设。新建西二铺蔬菜交易市场。在西二铺乡沈家村建设占地200亩的蔬菜交易市场,市场建设突出蔬菜产品交易、农资供给、信息服务、质量监管等几大功能。建设功能完善、面向皖北地区乃至全国的现代化大型蔬菜产品交易市场和农资供给市场,完善市场交易和检验检测设施设备,增强服务功能,扩大辐射范围,实行产品拍卖、连锁经营、统一配送和电子商务等现代交易方式,建立网络信息服务平台和蔬菜市场预测系统,及时提供蔬菜市场信息。使之成为皖北一流的蔬菜交易批发市场。

——蔬菜产地交易市场建设。为了促进蔬菜生产走向规模化、标准化、产业化的格局,通过在专业蔬菜基地片区内以2000亩基地规模为单位建一个产地交易市场,把蔬菜生产同销售进行有效的对接,把客商直接引入蔬菜产地,解决分散农户卖菜难的局面,更大程度的形成规模产业,促进蔬菜生产、流通一体化。重点建设6个产地交易市场:灰古镇王圩蔬菜产地交易市场、桃沟乡柳园蔬菜产地交易市场、曹村胡庄金针菇交易市场、西寺坡镇西寺坡村、幸福村蔬菜交易市场、永镇乡西瓜产地市场。

——农民蔬菜直销市场建设。随着埇桥区社会经济的快速发展,城镇化步伐的不断加快,城镇人口迅速增加,对蔬菜产品的数量和质量问题也提出了更高的要求,要进一步完善农民蔬菜直销市场建设,充分发挥以农民为主体的产业化经营格局。分别在城区南关菜场、七十一菜场、西关菜场及新建大型社区等地各建一个公益性农民蔬菜直销市场,既能解决长期以来农民卖菜难的问题,又能减少蔬菜销售中间环节,自然调节蔬菜价格,调节和稳定市场供需矛盾,是降低蔬菜价格和增加农民收入的有效途径。并能通过直销市场促进蔬菜生产,提高农民种菜的积极性。

4.2.2.4 蔬菜科技研发园

依托先行区的市农科所、宿州市农业科技示范园,建立蔬菜科技研发园,围绕蔬菜产业的科技创新,建立功能齐全、设备先进、技术领先,集科研、示范、培训、推广于一体的蔬菜科学研究所和500亩蔬菜科技研发园,逐步形成示范区科技创新体系。主要开展蔬菜种质资源的搜集、整理、评价与保存利用以及重要农业性状遗传规律及分子生物学基础研究。利用现代生物技术手段,利用5年的时间选育出耐低温弱光、耐重茬西甜瓜蔬菜优良新品种5-10个。

在蔬菜研发园成立设施蔬菜工程技术中心。根据埇桥区设施农业发展的实际情况和需要,着眼于设施农业发展的前沿,跟踪国内外先进技术发展方向进行引进与研发。开展棚室的设计和建造,配套设备的开发与应用,温室环境控制系统,(节能加温、保温设施、节水灌溉)棚室专用栽培品种的引进与筛选、高效栽培管理技术集成等,在本地区进行试验比较,研发出适合本地区蔬菜生产的设施类型和种植结构。节约成本10%,增效10%。

4.2.3 畜禽产业布局

4.2.3.1 养殖示范基地空间布局

(1)肉禽业养殖示范区基地空间布局

——淮北麻鸡养殖核心示范基地。由各级繁育场(育种和纯繁)、标准化养殖场和健康养殖小区组成。养殖基地的各类种鸡和商品鸡健康养殖示范小区的分布范围为206国道以东,唐河以北,302省道北1公里以南区域和121乡道以西。种鸡场和商品鸡健康养殖示范小区的具体选址严格按养殖小区选址要求确定。养殖基地总占地71公顷。具体建设内容、规模、数量、占地面积和选址范围见表4-1。

表4-1 淮北麻鸡养殖核心示范基地建设规模和选址

 

建设

项目

规格

(存栏量)

数量

(座)

总产能 占地面积

(公顷)

选址
准北麻鸡原种场 8000套 2 祖代种苗鸡80万套 2 符离镇的符离村和顺河乡的顺河村
准北麻鸡祖代鸡场 2万套 2 父母代种苗鸡220万套 4 符离镇的符离村和顺河乡的顺河村,紫芦湖科技示范园
准北麻鸡父母代种鸡场 5万套 15 商品代苗鸡8250万只 10 符离镇5个、顺河乡10个
商品鸡健康养殖示范小区 50万只 20 商品鸡2000万只 50 符离10个、顺河10个
商品鸡—蔬菜生态农业示范小区 50万只 1 商品鸡100万只 5 灰古的八张村
合计   40 优质商品麻鸡2100万只 71

——肉杂鸡生产基地。在永安、朱仙庄、支河、西二铺等乡镇通过改扩建和新建等措施,建设出栏量20万只以上的肉杂鸡标准化规模养殖场或健康养殖小区100个,年出栏量达到2000万只。

——淮北麻鸡生态养殖基地。在曹村等北部丘陵山区乡镇,建设淮北麻鸡规模舍饲和生态散养基地,年出栏量900万只。

——肉鹅养殖基地。在蕲县镇煤矿塌陷治理区建设自繁自养肉鹅养殖基地一个,年出栏商品肉鹅50万只。

(2)生猪养殖示范基地空间布局

——生猪养殖核心示范基地。由种猪场、标准化规模养殖场和标准化健康养殖小区组成,按功能相对集中布局。主要分布在①302省道以南、二徐路以西3公里范围和303省道以北及道路沿线范围区域;②二徐路以东和新汴河以南2.5公里及道路沿线范围内;③新汴河汴河镇段以北2公里及道路沿线范围内。种猪场和商品猪健康养殖示范小区的具体选址严格按养殖小区选址要求确定。具体建设内容、规模、数量、占地面积和选址范围见表4-2。

表4-2 生猪产业集群区核心示范基地建设规模和选址

 

建设项目 规格

(存栏量,头)

数量

(座)

总产能

(万头)

占地面积

(公顷)

选址
原种种场 310 2 1 8 朱仙镇的新和村和灰古镇的灰古村
纯种猪扩繁场 525 5 4.5 20 朱仙镇的塔桥村、朱庙村、新河村,灰古镇的曹庙村、付湖村、灰古村、碾盘村、秦圩村
父母代种猪场 1000 20 40 120 灰古镇的曹庙村、付湖村、灰古村、碾盘村、秦圩村,朱仙镇的塔桥村、朱庙村、新河村
商品猪健康养殖示范小区 4000 50 40 150 灰古镇的曹庙村、付湖村、灰古村、碾盘村、秦圩村,朱仙镇的塔桥村、朱庙村、新河村,汴河镇的北十里村、新汴河等
合计     85.5 298  

——标准化生猪养殖基地。在三八办事处、西二铺、大店、蒿沟、苗安等建设或改造年出栏10000头以上标准化生猪健康养殖场和养殖小区50个,年出栏优质商品猪50万头。

——肉羊养殖示范基地空间布局。在曹村、夹沟、解集、时村、苗安、褚兰等北部丘陵山区乡镇,建立年饲养量约100万只,年出栏60万只的大型连片肉羊养殖示范基地,其中建设年育肥能力2000只以上的标准化肉羊肥育场10个,年出栏优质育肥羊20000只。

(3)蛋禽养殖示范基地空间布局

——蛋鸡养殖示范基地。在杨庄、栏杆、支河、褚兰、曹村等北部乡镇建设或改造存栏量3万羽标准化蛋鸡健康养殖场和养殖小区100个,饲养量300万只。

——蛋鸭养殖示范基地。在汴河、顺河、符离等乡镇扩建、改造和新建存栏量1万只以上的标准化规模养殖场或健康养殖小区,蛋鸭总饲养量达到60万只。

(4)肉牛养殖核心示范基地空间布局

——繁殖示范基地。在灰古镇的曹庙村、付湖村、灰古村、碾盘村和顺河乡的万桥村、王垅村,发展存栏10头繁殖母牛1000户。

——标准化肉牛专业育肥示范场。建标准化肉牛专业育肥场2座,每年育肥优质肉牛10000头。选址在灰古镇的灰古村和苗圃场,总占地20公顷。

表4-3 肉牛养殖核心示范基地建设规模和选址

 

建设项目 规格

(存栏量,头)

数量

(座)

总产能

(万头)

占地面积

(公顷)

选址
繁殖基地 10 100 10000 30 在灰古镇的曹庙村、付湖村、灰古村、碾盘村,顺河乡的万桥村、王垅村
标准化肉牛专业育肥场 5000 2 10000 5 灰古镇的灰古村和朱仙镇的新和村(苗圃场)
合计       35  

4.2.3.2 畜产品加工园区布局

(1)年加工6000万只的标准化肉鸡屠宰加工工业园区

建设标准化肉鸡屠宰加工厂一座,基中生产车间二座,配套设冷库一座,以及环保配套设施。年屠宰优质淮北麻鸡2100万只,大块型肉鸡和土杂鸡2900万只。选址在永安镇,总占地15公顷。

(2)符离烧鸡产业园(扩建增容)

以刘老二烧鸡和徽香源为龙头的符离烧鸡加工企业的扩建和增容,加工能力达到2000万只,主要分布在新型农村工业实验区食品产业区内,总占地50公顷。

(3)标准化生猪屠宰加工业园区

建设标准化生猪屠宰加工厂一座,其中生产车间和冷库各一座,猪肉制品深加工生产线一条,猪肉冷却线一条,配套建设冷库一座。新增年生猪屠宰加工能力200万头,原料来自养殖示范基地和周边区域。园区选址在朱仙庄的塔桥村,总占地5公顷。

(4)牛屠宰加工厂园区

在栏杆新建年屠宰5万头肉牛加工厂园区1个,生产车间和冷库各一座,总占地3公顷。

4.2.3.3 畜禽产品交易市场建设布局

(1)畜禽批发交易大市场

在符离镇符离村建设总建筑面积2万平方米畜禽交易批发市场(包括购销门店、恒温库配套设施),总占地10公顷。

(2)皖北禽蛋交易批发市场

在栏杆乡建设总建筑面积2万平方米禽蛋交易批发市场(包括购销门店、恒温库配套设施),总占地4公顷。

4.2.3.4 支撑体系空间布局

(1)年产18万吨饲料加工工业园区(新建)

主要建筑物15000m2,饲料生产线2条,合计年产饲料18万吨。选址在城东工业园区内,总占地5公顷。

(2)畜牧科技研发中心建设项目

在城东办事处循环生态经济园内建设畜牧科技研发中心,包括土建和畜禽性能测定仪器设备等。

(3)综合服务中心建设项目

选址在城东办事处循环生态经济园内,综合服务体系建设项目主要包括:

——疾病防控与预警预报系统(重大动物疫病的预防、监测、诊断体系和应急机制);

——产品质量监督、检测体系(畜产品质量标准体系、监测检验体系、市场信息体系);

——市场信息服务与预警系统(收集与发布);

——专业合作经济组织体系。

4.2.4 林木产业布局

本规划将安徽省埇桥区国家现代农业示范区的林木产业围绕建设森林生态体系、木材加工产业体系目标,选择一个区位优越、基础设施完善、产业条件较好的区域作为先行区,以点带面、辐射全区、整体推进。将埇桥现代农业先行区内的林木产业建成“二园、二市场、三基地”基本框架。简称“223”分布格局。“2园”:顺河板材工业园与汴河家具工业园;“2市场”: 汴河家具及装饰材料贸易市场和顺河木材及板材贸易市场。“3基地”:“生态公益林基地”,“经济林基地”和“速生丰产林基地”。实施“223”项目工程,围绕“板材加工”、“家具生产” 两大主题工业园及“家具及装饰材料大市场”、“顺河木材及板材贸易市场”、“生态公益林基地”,“经济林基地”和“速生丰产林基地”来实施,大力推动产业布局调整,推动企业向园区集聚发展、关联发展、成链发展、集约发展、合作发展,打造主导产业明确、协作配套合理、特色鲜明的产业集聚区。

4.2.4.1 森林生态体系空间布局

(1)生态保育林基地

对生态环境较为脆弱的曹村、解集、符离、栏杆等九个山区乡镇进行全面的荒山荒坡的绿化,并通过灌溉、施肥、松土除草、修枝、林农间作和病虫害防治等技术措施加强对已有林地的抚育。在蕲县、芦岭,桃园、西寺坡、朱仙庄等煤炭塌陷区建设生态保育区。至2015年生态保育区的总体规模为40000亩。

造林树种以栓皮栎、板栗、麻栎、青檀、侧柏、杜梨、泡桐、楸树、黄连木、刺槐、椿树等树种为主。

(2)速生丰产林基地

规划至2015,全区建设原料林基地总面积60000亩。在褚兰、栏杆、曹村、符离、夹沟和解集等建成10个工业原料林基地,面积5000亩。在蕲县、芦岭,桃园、西寺坡、朱仙庄等煤炭塌陷区建立工业原料林基地,面积45000亩。在各社区、村庄周边建立相对分散的杨树林片,总面积10000亩。基地建设可改善项目建设区域的环境气候条件,防风,保水,同时也可为先行区的板材加工及家具生产提供原材料支持。

造林树种以杨树为主,辅以楸树、黄连木、刺槐、椿树等乡土树种。

(3)水系及农田林网建设

林网(带)规模:一级林网(带)宽50-100米,二级林网(带)宽15-30米。

一级林网主要分布在:京沪铁路、京沪高速铁路、宿(迁)淮(北)铁路沿线、G206、S301、S302、S303省道、泗许高速公路,新汴河、濉河、浍河、澥河、沱河等6条淮河一级支流和运粮河、奎河、浍澥新河、双庆河、引河、小黄河等淮河二级支流沿线。

二级林网主要分布在县乡路、支沟(渠)沿线。

(4)点状景观林块建设

在埇桥区城市外围、社区建立具有集观赏价值、生态效益于一体的速生丰产林、经济林、景观林块。速生丰产林块以杨树为主;景观林块以垂柳、国槐、桃树、日本樱、美人蕉、冬青、白玉兰、黄连木、七叶树、银杏、杂交鹅掌楸等为主;经济林块以梨、苹果、桃、石榴、杏(药食两用)、甜柿、银杏等为主。

4.2.4.2 木材加工产业体系空间布局

按照规模经济、集约集聚的原则,整合现有木材加工企业集群,实现木材加工产业集群的“拓新、扩高、提中、压低”,延伸产业链,提高配套服务能力,形成较为完整的产业体系。

具体空间。“二园、二市场” 即顺河板材工业园、汴河家具工业园、顺河木材及板材贸易市场、汴河家具及装饰材料贸易市场,推进错位发展、互补发展,充分实现产业园的示范和带动作用。

(1)顺河板材工业园

沿302省道南侧在顺河乡境内,从吕井孜、魏庄至小万家沿线位置规划一个板材工业园。整合现有的设备、人才及销售渠道,走规模化、标准化发展道路,降低生产成本,更新生产设备,优化生产工艺、提高员工的质量意识与品牌意识,进一步提高企业的知名度,推进产品的品牌化建设。板材加工园区的建立将充分利用埇桥区及周边县市丰富的杨树资源,生产各类人造板材,提高杨木制品的附加值,进一步带动区域经济的发展。工业园内设置主要功能区:胶合板(含细木工板)加工区、科技木加工区、模板及包装板材加工区、木塑复合材料加工区、阻燃纤维板生产区、板材交易及物流区等。总规划面积:5000亩。

(2)汴河家具工业园

在汴河镇境内,206国道东侧,京沪铁路两侧,大王庄至北十里铺沿线建立家具工业园。通过政府积极扶持引导、规模化经营,走市场化、规范化、环保化、集约化道路,优化原有的产品结构。对于园区内的实木家具企业、软体家具及其它企业采取积极引导与政策扶持,促进企业更新生产技术与设备,实现产品升级,争创名牌产品。规划期末,创建3-5家省级名牌产品。规划总面积:5000亩。

(3)汴河家具及装饰材料贸易市场

汴河家具及装饰材料贸易市场规划在汴河家具工业园毗邻宿州市区的南侧,靠近泗许高速与京沪铁路的交汇点东南侧,具体位置:泗许高速南侧,北十里堡北侧,京沪铁路东侧,小刘家西侧,市场占地总面积200亩。园区内区划有家具及建材卖场、综合服务区和仓储物流区3个功能区。市场将聚集全国板材及家具知名品牌,汇聚全国实力强、信誉好的经销商,本着引进来、走出去的路子,使埇桥区板材及家具大市场在较短时间内成长为全国有较大影响力的板材及家具销售大市场。

汴河家具及装饰材料贸易市场的建成可有效的将汴河家具工业园区家具企业生产的实木家具、板式家具、橱柜家具、钢木家具、实木地板、实木复合地板、强化地板、木门制品、塑(彩)钢制品、床垫制品及顺河板材工业园部分饰面胶合板、细木工板、饰面环保刨花板、科技木、油漆、家具五金等产品的销售整合进来,促进家具及板材市场的健康、快速发展。

市场内建立独立的物流区,以满足贸易市场内的物流需求。总规划面积400亩

4.2.5 生态(乡村)旅游产业布局

本规划将埇桥现代农业示范区的生态(乡村)旅游产业分为“一园、二带、三基地”,简称“123”布局。一园即农业科技观光园、二带为新汴河休闲度假旅游带和符离十里桃花休闲度假旅游带;三基地即符离烧鸡产业生态旅游教育基地、灰古马戏生态文化旅游教育基地、八张及夏刘寨现代农业生态旅游教育基地。

4.2.5.1 农业科技观光园

依托安徽宿州国家农业科技园区园艺园建立500亩科技观光体验型生态旅游观光园。通过展示设施农业栽培、开展农业科技示范培训、开发种苗工厂化繁育等,让游客入内参观、学习、摘果、选菜、赏花,享受田园乐趣,达到休闲、观光、科普效果。

——现代农业科技馆。该馆位于宿州国家农业科技示范园内,依托科技示范园的建设成效,开展现代农业科技成果展示、示范、参观活动,集中展示现代农业科技先进成果、全程机械化的现代农业耕作模式和生产方式,为农村青少年和农民创业者提供农业科普的第二课堂和见习基地。

——皖北农耕文化展示园。集中展示以农作物生产为主的皖北农耕文化耕作历史沿革和农产品交易历史变迁,农作物优良品种、栽培管理技术、收割与加工储藏技术以及相关的工具和器具,作为青少年科普活动的重要课堂。同时,建立现代农耕示范田、农事操作体验田,主要种植小麦,轮作大豆等经济作物,供青少年直接从事农事操作活动。

——特色农作物展销馆。主要包括砀山梨、萧县葡萄的特色作物组成。特色农作物展销馆建筑面积2000 平方米,占地3~5 亩,含展厅、多媒体演播厅、教室、会议室、农耕文化小品、公共厕所、小型停车场。

——现代农耕示范田、农事操作体验田。占地50亩,按照传统农业的方式设计,作为城市居民参与农事的活动中心,制定劳动计划和认养计划。其中劳动计划引导城市游客一家几口,参与收割,体验丰收的喜悦。认养计划:在刚栽苗的时候,就售卖其收获权,引导城市的青少年关心作物生长,平时由工作人员帮助管理,到收获季节时,认养者再来收获。也可以将市民农园分割成20平方米的等分出让给市民让其直接在规划范围内自主耕作。

4.2.5.2 乡村旅游与休闲观光旅游带

在新汴河两岸和符离十里桃花建立长度约15公里的休闲度假型观光旅游带。依托新汴河和十里桃花的自然优美的乡野风景,舒适怡人的清新气候,环保生态的绿色空间,兴建休闲、娱乐度假村区域,为游人提供休憩、游乐、就餐、住宿等服务功能,满足游客回归自然、享受宁静安逸生活的消费需求。集棋牌、养殖、餐饮、娱乐、休闲、住宿等功能于一体,让游人尽享生态自然之美、农家风情之乐。

4.2.5.3 三大生态文化旅游教育基地

——符离烧鸡产业生态文化旅游教育基地。弘扬饮誉海内外的符离“烧鸡”品牌,传承徐州彭祖烹鸡和汉墓出土符离贡鸡的传说,分析八仙之一张果老与符离集烧鸡的关系,探秘符离集烧鸡的绝秘配方及养生保健功效,详解符离集烧鸡的制作过程和保鲜技术,参观刘老二现代工厂化烧鸡生产线,品尝符离烧鸡和周边的风味小吃,了解烧鸡历史篇、烧鸡文化篇、烧鸡品牌篇、烧鸡名企篇。除了烧鸡产业龙头企业在生产车间建设参观廊道外,重点建设符离烧鸡文化博物馆,建筑面积2000平方米,占地3~5亩,含展厅、多媒体演播厅、教室、会议室、烧鸡文化小品、公共厕所、小型停车场。集中展示烧鸡生产工艺与烧鸡文化的历史沿革和现代化生产工艺过程。

——五柳龙泉湖生态养生、户外拓展基地。五柳省级风景名胜区地处夹沟镇,位于徐州、淮北、宿州三市的中心,总面积35平方公里,以“山青、水秀、洞奇、泉灵、稻香”而闻名,植物种类繁多,气候宜人。主景区内景色秀丽迷人。五柳矿泉丰富,著名的有呵泉、龙泉、珍珠泉等,属优质矿泉水;优质的矿泉水孕育了著名的夹沟香稻米,宋代至明、清朝为皇宫“贡米”,素有“一家煮饭十家香,十家煮饭香满庄”之誉。此外,景区内还有龙泉寺、大方寺、闵祠、殷商文化遗址及古汉墓群等众多名胜古迹和人文景观。规划结合景区的这些特点,打造五柳龙泉湖生态养生保健基地,结合中医药材种植,在尝甘泉、品香米、吃药膳的同时,体验皖北彭祖养生文化的精髓。计划主要项目包括养生广场、养生沐浴中心、养生食品加工销售、生态旅馆等集吃、住、行、游、购、娱为一体的生态养生文化旅游基地。

此外, 五柳龙泉湖景区自然条件优越,区内南、西、北三面环山,水系、山石等景观要素也较为多见,依托这些元素,结合现代人的旅游生活需求,建立水上运动拓展区、陆上运动拓展区。其主要内容包括垂钓、戏水、泊舟、漂流、野营等等。

——灰古马戏生态文化旅游教育基地。“杂技的中心在吴桥,马戏的中心在埇桥”,埇桥区是被中国杂技家协会正式授予“中国马戏之乡”称号。为进一步繁荣埇桥马戏文化,力争做大做强马戏产业,结合现代农业示范区建设,更好地展示埇桥马戏的风采,建立马戏艺术馆,集动物饲养、驯化、表演及艺人培训、文化展示为一体,突出“中国马戏艺术,埇桥半壁江山”的地位,充分展示马戏文化。定期举办“中国•埇桥首届马戏艺术节”,多台马戏大棚竞相献艺,大型民俗表演、唢呐方阵、扇舞方阵、腰鼓方阵共同助兴,同时开展体现当地深厚文化底蕴和艺术特色的奇石、乐石、根艺、剪纸、皮影等参加展览,在示范区的景观设计中深入挖掘出其内在的农业文化资源,并加以开发利用,充实文化内涵,提升园区的文化品位,传承和繁荣文化。

——红色文化教育基地。作为解放战争的战场之一,宿州大地上曾留下许许多多英雄先烈们的红色足迹,规划紧密结合萧县淮海战役总前委会议暨华东野战军指挥部旧址以及宿州烈士陵园,以自然生态和原生性文化为依托,建立宿州红色文化教育教学基地,客流以省内市场为主,省外市场稳中有升。游客观光旅游的同时,还可以寓教于游、 寓教于乐,这样将为更多的人瞻仰先烈、学习红色文化提供途径和内容。主要项目包括:建设抗战纪念广场,定期开展爱国主义户外教育,吃红色饭、住红色驻地、走红色路线,参加红色休闲娱乐活动(如看红色电影、 打背包、 射击、 骑马、 滑草、 掷手榴弹、 标枪等休闲娱乐活动等),展现中国革命历史文化。

——八张、夏刘寨现代农业生态旅游教育基地。八张、夏刘寨农业资源丰富、现代农业特征明显,应以休闲、娱乐、农业教育和体验农业为主。可以重点发展花卉观赏园、市民租赁公园、农耕体验等农业旅游项目,建设农产品露天超市,吸引市区居民在周末前去休闲,使其既玩得开心,又能购得称心的农副产品。让游客回归自然,感受清新的空气和大自然的美妙。

4.2.6 农村生物质产业布局

农村生物质产业的培育和发展要围绕先行区四大主导产业发展需求,充分利用主导产业的生物质资源,大力开展秸秆、畜禽粪便等生物质的资源化利用,因此,农村生物质产业主要是结合主导产业的分布进行,重点是粮食作物的秸秆综合利用和资源化利用、规模畜禽养殖场的沼气化利用,以及生物质技术的研发。

4.2.6.1 酒精糟液污泥综合利用

安徽安特生物化学有限公司2007年被确定为我省循环经济试点企业。2009年对污水处理厂进行了改造和扩建,新增2台6000立方米的二级厌氧罐、2台200立方米的污泥沉淀罐等生产设备,日产沼气达11万立方米,沼气作为锅炉的燃料,产生的蒸汽供全厂生产用能源。节能降耗、降低生产成本作用巨大。安特生物化学有限公司选址在汴河街道。

4.2.6.2 秸秆发电厂及秸秆固化成型燃料厂

秸秆发电厂年消耗秸秆量约20万吨至30万吨,发电量约为3亿度。建秸秆固化成型燃料厂1个,年生产规模为1万吨/年左右,生产的产品主要供给发电厂。发电厂选址在朱仙庄的塔桥村。

4.2.6.3 食用菌生产基地

由平菇生产基地、双孢菇生产基地、香菇生产基地、金针菇生产基地、鸡腿菇生产基地组成,基地选址在城东街道的津浦村、十里村、沱河村及北杨寨乡的前付、骑路村等的城市近郊。

4.3 新型农村社区建设布局

新型农村社区建设应充分发挥先行区接近城区的区位优势,结合农业综合开发项目和土地流转工程,实行土地整理、整村推进的做法,靠近宿州市区、城镇一公里范围的村庄,依据宿州市城市扩容战略,纳入城镇社区建设规划,其余村庄结合以“农家乐”为特色的观光休闲农业,统一规划建设新型社区,按照5000-6000人/社区的规模,拟新建新型社区12个。12个新型农村社区主要分布:顺河乡4个社区、灰古镇3个社区、朱仙庄2个、西寺坡1个、符离镇1个、城东街道1个,合计用地面积10000亩,占土地总面积的5%。

第五章 主导产业的发展思路与建设重点

5.1 粮食产业的发展思路与建设重点

5.1.1 发展思路

围绕高产、优质、高效、生态、安全的农业发展总体要求,落实省政府新增粮食能力规划,按照“稳定面积、提高品质、主攻单产、提升总产”的要求,全面启动粮食增产计划;把增强粮食综合生产能力作为建设现代农业示范区的重大任务,以保护耕地为基础,以改善粮食生产条件为核心,认真实施小麦高产攻关和玉米振兴计划,建设优质粮食生产基地;以科技进步和体制机制创新为动力,强化现代农业物质支持和服务体系建设,促进粮食产业链的延伸、粮食加工业的结构升级,重点推进小麦、玉米和大豆等农产品的精深加工,努力打造协调衔接、运转良好的现代粮食产业链和现代粮食产业集群,把安徽省埇桥区国家现代农业示范区建成在皖北地区和黄淮海地区优势突出的粮食生产与加工示范基地,全国有重要影响的现代粮食产业集群。

5.1.2 发展方向

农田标准化。将先行区重点粮食生产区农田改造成为长方形的、200亩见方的、水利设施完善的标准化农田,使之成为稳产高产的粮食生产主体功能区,为粮食生产的规模经营奠定物质基础。

生产规模化。按照土地向规模经营集中的原则,通过土地流转、劳动力转移等方式,使粮食生产由农户生产方式向新型农场生产方式转变,农场平均生产规模不小于200亩面积。

服务专业化。建立专业化的植保、机耕、机播、机收等社会化服务组织,大幅度降低劳动强度、提高劳动效率,实现粮食生产的全程机械化。

管理企业化。按照现代企业制度的要求,建立产权清晰、责任明确、管理规范的现代农业企业,不断提高粮食生产的物质装备水平、科技水平和组织化程度,增强其粮食经营企业的质量意识、品牌意识,进而提升粮食产业的整体水平和效益。

经营产业化。以提升产业素质为基础,以提升品牌形象作引导,按照互利共赢的原则,加强龙头企业、知名品牌的带动和辐射作用。重视大企业引进、大项目带动,创新产业化经营模式,实现粮食产业产加销、贸工农一体化的经营格局和互促发展的良性互动。

5.1.3 建设内容与重点项目

5.1.3.1 先行区基础设施建设项目

(1)高标准农田建设项目

高标准农田是指适应现代农业发展要求,灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的农业生产田块。按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求,建设高标准农田。具体建设内容为:

——土地平整、面积标准化。到2015年,埇桥区建设高标准农田50万亩,其中先行区13万亩。规划建议农田设计为条块状、东西向布局,每块条田面积200亩(长667米、宽200米),耕层厚度大于20厘米,平整度在10厘米以内,土壤质地良好,耕层肥力中等以上。二是配套设施建设工程项目,主要是沟渠涵闸、交通路网和田间机耕道路的建设。在优质粮食生产基地,全面布局排灌渠道和农沟。支渠以上渠道沿东西向每400m布置1条,南北向每667m布置1条;田间道路沿农沟侧布置,沿东西向每200m左右布置1条,南北向每667m左右布置1条。沟渠路设置防护林带,干支渠和机耕道两侧配置2行林带,农渠配置1行林带,达到一级农田林网(每格400亩)建设标准。

——灌排设施配套。弥补灌溉水源的不足,构建示范区良性循环灌排系统,拟实施引水工程;重点进行疏浚工程,使埇桥区80%耕地、先行区100%耕地达到十年一遇以上防洪水能力,日降雨150-200毫米雨后1天排出积水。在高标准农田区新建部分机井,使每条田(面积200亩)达到3-4口机井,常用的农用井井径、井型、井深及出水量等指标可参照表2确定。灌溉设计保证率达到90%以上,还要引进先进灌溉设备和技术,修建完善节制闸。建立社会化灌排服务体系,统一实施灌排工程,做到先行区农田统排统灌,灌溉保证率90%以上。控制农田地下水位埋深在田面0.8米以下,灌排工程配套率和完好率在90%以上。

表5-1农用井工程特性指标表

 

井型 内井径(mm) 井深(m) 出水量(m3/h) 井距(m) 单井灌溉面积(hm2)
大口井 1500~3000 <40 20~40 150~250 2~3
管井 400~900 >20 30~60 150~300 2~4

——田间道路畅通。田间道路分为田间支道、田间道和生产路三种类型。机耕路与乡村公路相连接,路面净宽不少于3米,高出田面0.3-0.5米,主要路段硬质化;生产道净宽不少于2米,高出田面0.2-0.4米。

——农田林网健全。沟渠路设置防护林带,干支渠和机耕道两侧配置2行林带,农渠配置1行林带,达到一级农田林网(每格400亩)建设标准。

——生产方式先进。农业机械综合作业率不低于80%,农作物优良品种覆盖率达到100%。基本实现农业适度规模经营。

——产出效益较高。以农田水利基础设施建设和土壤改良为重点,使项目区统一供排水率达到90%,做到旱涝保收,稳产高产,以大幅度提高项目区粮食生产能力和质量水平。

高标准农田建设区域规划为北区和南区,合计50万亩。北区设汴河-灰古、夹沟-支河、苗庵-大店、时村-永安、杨庄五个片区。南区设紫芦湖农场、永镇-大营、西寺坡-芦岭三个片区。其中先行区13万亩,拟建在206国道以东、濉河以南、新汴河以北、二徐路以西,占地面积11万亩。以及紫芦湖农场2万亩,拟建在农场以南以西,具体范围是北至经济技术开发区,南到二道沟,东至京沪铁路,西至206国道。项目总投资120000万元,建设期限:2010-2015年。

(2)高产高效万亩吨粮田示范县创建项目

该项目整合现代农业、农业综合开发和小型农田水利重点县建设三个项目,重点实施农机装备、农村经济合作组织,新品种新技术推广、沟渠建设、道路建设、节水灌溉及其配套工程。

项目总投资6000万元。项目建设地址在灰古镇付湖和秦圩两个行政村。北至黄泥沟、南至新汴河、东至二徐路、西至跃进沟,大约1.5万亩耕地。建设期限:2010-2011年。

(3)宿州朱仙庄现代农业综合开发示范区建设项目

该项目的建设内容为:一是全面疏浚排涝沟系,规范排灌体系;完善排灌配套设施。二是加强农业技术推广基础设施和服务体系建设,提高技术推广和服务水平。三是平整土地,改土培肥,调整作物产业结构,提高效益;四是整修乡村和田间机耕道路;五是加强农业服务体系建设,提高农机化水平;六是加强植树造林和环境保护、完善林网、改善气候;七是加强技术培训,推广先进实用技术。

项目总投资1975.4万元。项目建设地址在朱仙庄镇的西北部、灰古镇的南部,东到杨毛湖大沟,南依新汴河,西至引水沟沿线,北靠唐河,总面积17平方公里,现有耕地1.7万亩。建设期限:2010-2011年。

(4)保护性耕作项目

围绕示范区小麦-玉米(大豆)等粮食生产的主导模式,抓住秸秆覆盖、免耕播种、以松代翻、化学除草四大环节,新增保护性耕作所需的农机具,集成小麦-玉米(大豆)保护性栽培模式的丰产技术规程,实现农技农艺双适应的小麦-玉米(大豆)保护性栽培技术体系,达到增加产量、培肥地力和改善生态环境的目标。

项目总投资为300.0万元人民币。项目建设地址在埇桥现代农业示范区。建设期限:2011-2014年。

(5)玉米秸秆无公害开发利用项目

本项目利用专家最新研制开发成功的植物分离机,把玉米秸秆分离成三种原料:草纤维、植物粉和残渣。草纤维制浆造纸,加工各种人造板材,能够大量节约木材和水资源,而且不污染环境。用一吨植物粉加工生物饲料比用玉米加工一吨配合饲料节省玉米750公斤,具有巨大的经济效益和社会效益。利用残渣生产的生物肥料可以代替化肥而降低成本,而且使土地不板结。

项目总投资为630万元人民币。项目建设地址在城东粮食与饲料加工集聚区。建设期限:2011-2013年。

5.1.3.2 粮食产业生产基地建设项目

(1)优质小麦生产基地

积极引进、推广优质高产小麦品种,在先行区建设强筋、中强筋小麦标准化规模化原料生产基地5万亩。依靠龙头企业在重点乡镇建立绿色小麦基地3万亩。项目总投资1600万元。项目建设地址在先行区内和夹沟镇夏刘寨村、符离镇褚庄村。建设期限:2010-2012年。

(2)高蛋白大豆生产基地

积极引进、推广优质高蛋白大豆新品种,在先行区建设非转基因高蛋白标准化规模化原料生产基地2万亩。

项目总投资400万元。项目建设地址在先行区内和夹沟镇夏刘寨村、符离镇褚庄村。建设期限:2011-2013年。

(3)高产玉米生产基地

积极引进、推广高油玉米(含油8%以上)、糯玉米(支链淀粉含量99%以上)、高直链玉米(直链淀粉含量55%以上)等优质专用玉米品种,在先行区建设优质玉米标准化规模化原料生产基地5万亩,其中,依靠龙头企业在重点乡镇建立鲜食糯玉米、罐头用甜玉米专用原料基地各1万亩。推广玉米秸秆青贮等秸秆利用新技术,把玉米等粮食生产与奶牛等草食畜禽养殖、食用菌生产、秸秆饲料、沼气利用结合起来,发展生态农业和循环经济,提高产业综合效益。

项目总投资2000万元。项目建设地址在先行区内和夹沟镇夏刘寨村、符离镇褚庄村。建设期限:2011-2013年。

(4)种子生产基地建设项目

依托宿州市种子公司和安徽省紫芦湖良种繁殖场,在示范区建设40万亩国家级农业标准化良种生产示范基地,其中小麦良种繁育基地30万亩,大豆良种繁育基地10万亩。

项目总投资4200万元。项目建设地址在灰古、顺河、朱仙庄、桃园、符离、夹沟、北杨寨、大店、苗庵、紫芦湖农场等地。建设期限:2010-2014年。

(5)宿州市小麦标准化生产示范基地项目

该项目建设5000亩小麦标准化示范基地,包括土建工程、田间工程和仪器设备购置三部分。通过项目建设,可进一步提高项目区排灌条件,达到旱能抗、涝能排,灌溉保证率达80%,排涝标准达十年一遇。

项目项目总投资724.43万元,其中中央投资340万元,地方配套200万元,自筹资金184.43万元。项目建设地址在先行区的的西寺坡镇幸福村。建设期限:2011-2013年。

5.1.3.3 农产品加工物流建设项目

(1)宿州麦豆良种加工基地项目

项目总投资为1000.0万元人民币。项目建设地址在埇桥区城东街道办事处宿州市种子公司、埇桥区小麦原种二场。

(2)大店粮贸大市场项目

项目计划总投资1.7亿元人民币,计划占地约248亩。项目建设地址在大店镇西昌南路东侧。建设期限:2010-2013年。

(3)蒿沟粮食物流园区项目

项目计划总投资4000万元人民币,计划占地约300亩。项目建设地址蒿沟乡。建设期限:2011-2013年。

(4)年产3万吨玉米胚芽油生产线项目

项目计划总投资6500万元人民币,计划占地约25亩。项目建设地址在城东粮食与饲料加工集聚区。建设期限:2011-2014年。

(5)玉米脱胚制粉生产技术项目

项目计划总投资5000万元人民币,计划占地约30亩。项目建设地址在城东粮食与饲料加工集聚区。建设期限:2011-2013年。

(6)年转化30万吨小麦深加工项目

以宿州市皖神面制品有限公司为依托,开展招商引资。项目总投资2.5亿元,占地约200亩。建设地址在符离面粉产业园。建设期限:2012-2014年。

(7)利用面粉、谷朊粉等生产素食食品项目

项目计划总投资2000万元人民币,计划占地约15亩。项目建设地址在城东粮食与饲料加工集聚区。建设期限:2011-2013年。

(8)优质大豆精深加工(分离蛋白生产)项目

项目计划总投资4000万元人民币,计划占地约30亩。项目建设地址在城东粮食与饲料加工集聚区。建设期限:2011-2013年。

(9)4000t/d大豆蛋白饲料加工、仓储及配套项目

项目计划总投资3.4亿元人民币,计划占地约30亩。项目建设地址在城东粮食与饲料加工集聚区。建设期限:2011-2013年。

(10)面粉深加工及符离面粉产业园项目

项目计划总投资10.0亿元人民币人民币,计划占地约300亩。项目建设地址在符离面粉产业园。建设期限:2011-2015年。

(11)畜、禽全价配合饲料加工项目

项目计划总投资1500万元人民币人民币,计划占地约100亩。项目建设地址在城东粮食与饲料加工集聚区。建设期限:2011-2013年。

5.1.3.4 支撑条件项目

(1)农资农技市场项目

项目建设为打造覆盖现代农业全过程的农资农技市场,包括产品和技术展示中心、交易大厅、零售摊位、物流配送中心、加工包装中心、仓储中心、质量检测中心、科技培训中心、信息服务中心,以及办公服务中心、餐饮服务设施等建筑,配套基础设施包括道路交通、供水供电、通讯网络、排水排污、垃圾处理、绿地与景观以及停车场等建设。

项目总投资2000万元。项目建设地址在二徐路以东、优质粮食作物研发中心北侧,规划面积50亩。

(2)农产品质量检测体系建设项目

建设农产品质量检测中心,新建检测用房,增配检测仪器,培训检测人员,在交易市场和基地建立监测点,在宿州市建成农产品质量检测体系。

项目总投资1000万元。项目建设地址在二徐路以东、优质粮食作物研发中心北侧,规划面积10亩。

(3)农业有害生物预警与控制中心建设项目

有害生物特别是外来有害生物的入侵,对农业和生态环境危害日趋严重,建设农业有害生物预警与控制中心十分必要,建设内容包括检测检验用房、网室及配套水电工程;配备必要的仪器设备、植保专用车和应急防治运载车等。

(4)现代农业科技研发园建设

现代农业科技研发园建设项目由宿州市农科所领衔、联合宿州市农业科技示范园、紫芦湖良种繁殖场建设实施,包括农业科技研发中心建设、高标准试验园建设和科技装备建设,设立农办公室、可控环境实验室、作物基因工程实验室、农业科技培训室、新成果展示厅等。总建筑面积为10000m2。高标准试验园建设包括农田水利设施及绿化、日光温室、农业气象观测站、水电道路和生活设施等。科技装备建设包括育种所需的仓库、晒场、农用机械、交通设备等。

项目总投资5000万元。项目建设地址在二徐路以东、小黄河以北、北边乡村路以南、二徐路向东1000米左右为东界,占地面积800亩。

5.2 蔬菜产业的发展思路与建设重点

5.2.1 发展思路

以“稳定面积、优化结构、主攻质量、创建品牌、提高效益”为产业发展的重点,以“现代标准化的蔬菜基地”建设为中心,建成集现代农业装备、研发、展销为一体的现代农业示范基地,提升蔬菜园艺业档次,达到基地规模化、生产标准化、产品绿色化、经营产业化的埇桥区现代农业样示范区的蔬菜产业格局。

5.2.2 发展方向

基地规模化。强化1000亩以上的集中连片蔬菜设施建设,以推动蔬菜生产规模化发展。规模化基地的基础设施做到地成方、电力通、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、棚室座落有致的标准化农田。

生产标准化。制定标准化规程,重点抓贯彻落实。推行先进管理方法ISO90001食品安全管理体系和GAP良好农业规范来指导生产,严格实行标准化生产和规范化管理。

产品绿色化。逐步完善社会化服务体系,稳步推进绿色标准化生产,引导农民和引入投资者逐步在基地生产品质优良、安全放心的蔬菜,使蔬菜产品达到绿色食品的要求。

经营产业化。依托龙头企业,把蔬菜生产同蔬菜生产资料的供应,以及蔬菜的储运、加工和销售等有关环节有机地结合在一起,实现蔬菜产业产加销、贸工农一体化的经营格局。尤其重视蔬菜采后处理的各个环节,逐步实现蔬菜产后处理商品化、物流运输冷链化。

5.2.3 建设内容与重点项目

(1)基础设施建设项目

——蔬菜基地标准化建设工程项目。该项目建设内容包括:一是土地整理。土地平整,周边无污染源、连片面积1000亩以上。结合先行区现有耕地的地形地貌,采取相对就近统一平整,填毁不规则的沟渠,清除土地上杂树等附属物,形成单幅面积超过10亩的平面整体。二是道路交通建设。通往外界的主干道宽6m,水泥路面;田字型主干道4m宽,水泥路面;支干路3.Om宽,水泥路面或煤渣路面,主支道路相连。三是排灌系统建设。基地选择河较近,采用河水与打旱井结合,建立引水泵站,并建设蓄水池,加输水管线形成基地灌溉系统。同时基地内开发修筑主沟渠,新建槽形渠若干条与主干渠相连形成排水系统。四是电力设施建设。基地建设选择区域内,在充分利用现有农电网的基础上,需要重新调整部分变压器和低压输电线路,根据需要配套,以满足农户灌溉、产品加工、包装、杀虫等生产用电需要。

项目建设规模3万亩,总投资11700万元人民币。其中土地整理3900万,机耕道与作业便道3900万,水利灌溉3900万。建设地点:先行区。

——节水灌溉技术工程项目。该项目建设内容包括10000亩节水灌溉工程,项目建设,5000亩微滴灌,5000亩滴灌,年节水量420万立方,年增产效益35万元。项目总投资:1240万元。 (亩均投资1240元)。其中微滴灌770万元, 滴灌470万元。建设地点:先行区。

(2)蔬菜生产基地建设项目

——马铃薯优良品种繁育基地项目。建设脱毒快繁中心600m2,其中种薯质量检验室300m2、 农机具库300m2 ;贮藏窖10座,共计3600m2 ;田间工程1.0万亩;马铃薯良种繁育基地配套设施建设;防虫网棚,新建200亩移动式防虫网棚。依据项目建设规模该项目需新增种薯质量化验分析仪器22台(套),良种生产农机具18台(套)。

项目总投资688万元。其中土建与田间工程579.6万元,仪器设备购置费合计43.8万元,工程建设其它费用投资估算32.9万元,基本预备费率按5%计算32.8万元。项目实施地点在宿州市紫芦湖良种繁殖场。

——设施蔬菜生产基地建设。建设面积10000亩,建设地点以灰古镇的八张村为中心,濉河以北、新河以东。包括灰古镇的八张村、顺河乡王垅村、西二铺乡沟西村。项目总投资26525万元,其中智能温室850万元,连栋大棚475万元、日光温室19200万元、6钢架大棚6000万元。包括:①工厂化育苗区。智能温室: 面积10000㎡,全部实现环境控制自动化,用于喜温果菜类的工厂化育苗及高档花卉的生产。育苗结束复种蔬菜。采用我国自行设计建造的拱圆型连接屋面温室。骨架由热浸镀锌钢管及型钢构成,透明覆盖材料为双层充气塑料薄膜。温室单间跨度为8 m,共8连跨(可任意增加),开间3 m,天沟高度最低为2.8 m,拱脊高4.5 m,建筑面积为2112㎡.东西墙为充气卷帘,北墙为砖墙,南侧墙为进口PC板。温室的抗雪压每㎡为30㎏,抗风能力为28.3m/s.设有完善而先进的附属设备:加温系统、地中热交换系统、湿帘风机降温系统、通风、灌水(施肥)、保温膜以及数据采集与自动控制系统;②新品种、新技术应用展示区。连栋大棚:面积50000㎡,采用GLP-622型,4连栋。进行新技术(包括有机质无土栽培、无机质栽培等)、新品种的应用与展示。覆盖材料采用塑料薄膜,棚架热浸镀锌钢管。跨度6米,肩高2.5~3米,顶高4.0~4.5米,拱距0.6米,中间连栋,安装天沟,边侧和顶部采用手动卷膜通风装置,为适应高作物的要求,采用622增高型连栋温室,边侧每3米加设矩形管立柱,以增加强度,可以安装电动遮阳幕帘,生长架,通风口全部安装防虫网等设施。抗风能力:风压383Pa(相当于风力10级),抗雪载能力196Pa(相当于地面积雪20厘米);③反季节蔬菜生产区。日光温室:面积4000亩,采用JB\T10286-2001型第二代节能日光温室。跨度8.5~9m,脊高3.2~3.4m,后墙高2.2~2.5m,墙体内外侧为37cm~50cm砖墙,拱架采用镀锌钢管,配套有卷帘机、卷膜器、地下热交换等设备;钢架大棚:总面积6000亩,钢架大棚材料以热镀锌薄壁钢管,材料质量符合国家行业标准规定;抗雪载能力:20~24㎏/㎡。抗风荷载31~35㎏/㎡。使用寿命10~15年。每只棚体跨度6~8m,高度2.5m,长度一般为30~60m;棚间距0.6~1m。

(3)蔬菜加工物流建设项目

——现代蔬菜加工园区建设项目(招商引资项目)。建设曹村工业园(宿州市田园果菜公司)鲜切蔬菜加工项目、夹沟夏刘寨速冻脱水蔬菜加工项目、城东工业园区(紫观阁调味品有限公司)腌渍熟食蔬菜加工项目,建设总面积为400亩。项目总投资26500万元。

——蔬菜交易中心建设项目。蔬菜交易中心建设地点:在西二铺乡沈家村建设一个占地面积60亩,建筑面积33000平方米、年交易能力达50万吨的大型蔬菜交易中心市场。项目总投资:4000万元。

(4)蔬菜产业支撑条件建设项目

——设施蔬菜工程研究中心建设项目。由宿州市农科所领衔,联合宿州国家农业科技示范园,成立设施蔬菜工程技术中心,技术依托单位为安徽农业大学。中心占地面积100亩,包括设施农业与生物实验室、试验开发办公室,供试验的现代化温室、日光温室、各类大棚等。主要开展棚室的设计和建造、配套设备的开发与应用、温室环境控制系统(节能加温、保温设施、节水灌溉)棚室专用栽培品种的引进与筛选、高效栽培管理技术等,在本地区进行试验比较,研发出适合本地区蔬菜生产的设施类型和种植结构。

建设内容包括各类办公用房及设施农业与生物实验室1000㎡,配备光合测定仪、植物生长生理监测仪、标准气象站、人工气候箱、叶面积仪、设施农业检测仪器等设备。供试验的现代化温室20亩、各类大棚40亩。

建设地点为宿州市紫芦湖良种繁殖场,项目总投资1070万元。

——质量检测中心建设项目。在西二铺乡沈家村产地交易市场内,建设一个县级蔬菜质量安全检测中心,占地面积1000平方米,购置仪器设备100台(套、件),包括速测室,购置流动检测车,购置检测设备等,销售蔬菜的质量安全达标率达到98%以上。项目总投资:320万元。

——人才培训项目。通过机制创新,开展多渠道、多形式、多层次的人才培训,着力培养一批能对农民直接进行培训指导的农技推广人员,支撑基层农技推广服务体系;加强对新型菜农的培训,提高菜农的科学种植水平和质量安全意识;培养一批营销大户和职业经纪人,保证蔬菜流通顺畅;加强加工技能培训,为加工领域提供技术人才支撑。依托宿州市技工学校,培养基层农技推广人员200人;培育和扶持新型菜农(生产大户)500人、流通大户100人;培训菜农10万人次;培养蔬菜经纪人200人;培训初级加工技术人员100人。项目总投资:21万元。

5.3 畜禽产业的发展思路与建设重点

5.3.1 发展思路

以市场需求为导向,充分发挥粮食主产区饲料资源充足的优势,以构建现代畜禽产业体系为目标,按照畜禽向健康养殖小区集中的思路,以健康养殖小区建设、畜禽产品加工物流园区建设为重点,以构筑畜禽良种繁育体系、健康化养殖、精深化加工、品牌化营销为主线,大力引进和培育畜禽业产业化龙头企业,完善支撑服务体系,促进畜禽产业发展方式的转变和质量安全水平的提高;按照循环利用的原则,强化畜禽粪便的资源化利用,大力发展农牧结合、林牧结合、蔬牧结合等循环农业发展模式,全面实现示范区畜禽产业的布局小区化、养殖健康化、粪便资源化、营销品牌化、产业化经营、规模化养殖、标准化生产和规范化管理为方向,走“上规模、建基地、强龙头、创特色、保安全”的式发展之路,做大优势产业,做强主导产品,全面提升核心示范园区畜牧业现代化水平。

5.3.2 发展方向

—-布局小区化。所建设的养殖小区必须达到《安徽省畜禽标准化养殖小区建设管理规范》标准,上规模、上档次。按管理区、生产区、隔离区进行布置,各区之间界限分明,联系方便。生产区按夏季主导风向布置在管理区下风向或侧风向外,隔离区布置在生产区的下风向或侧风向外。小区应距其它畜禽养殖场或养殖小区500米以上,距铁路、公路、城镇、居民区、学校、医院等公共场所1km以上,距屠宰场、畜产品加工厂、垃圾及污水处理场所、风景旅游以及水源保护区3km以上。

—-养殖健康化。新建小区必须同步建设相应的粪便和污水处理设施。新建小区必须进行环境评估,确保该小区建设后不污染周围环境,周围环境也不污染该小区环境。养殖小区应对空旷地带进行绿化,绿化覆盖率不低于30%。

—-粪便资源化。应将(沼气)生产、有机肥料生产和养殖业污染物处理有机结合在一起。建立统一的粪便无害化处理中心,采用机械强化法进行快速高温—好氧发酵处理生产有机肥。对污水产生量大的猪和奶牛小区等宜采用沼气发酵方式处理污水,处理后的沼渣及沼液可用于农田施肥。

—-营销品牌化。大力培育企业型畜牧市场主体,产品面向市场,重点打造产品牌,提高市竞争力。要加大畜禽市场建设和营销组织培育力度,拓宽畜产品流通销售渠道,加速产品流通,提高产品效益。

5.3.3 建设内容与重点项目

5.3.3.1 生产基地项目

(1)淮北麻养殖核心示范基地项目

表5-2 淮北麻鸡养殖核心示范基地项目建设方案

 

建设项目 规格

(存栏量)

投资

(万元)

数量

(座)

总投资(万元) 总产能 总产值

(万元)

年利润

(万元)

占地面积

(公顷)

选址
原种场 8000套 300 2 600 祖代种苗鸡80万套 800 240 2 符离镇的符离村和顺河乡的顺河村
祖代鸡场 2万套 400 2 800 父母代种苗鸡220万套 1100 330 4 符离镇的符离村和顺河乡的顺河村,紫芦湖科技示范园
父母代种鸡场 5万套 600 15 9000 商品代苗鸡8250万只 6600 1650 10 符离镇5个、顺河乡10个
商品鸡健康养殖示范小区 50万只 500 20 10000 商品鸡2000万只 18000 2000 50 符离10个、顺河10个
商品鸡—蔬菜生态农业示范小区 50万只 200 1 200 商品鸡50万只 600 100 5 灰古的八张村
合计       20600   27100 4320 71  

淮北麻鸡养殖核心示范基地建设项目按照鸡地方品种繁育体系要求配置,由各级繁育场(育种和纯繁)、标准化养殖场和健康养殖小区组成,共建设各类标准化养殖场或健康养殖小区30座,包括存栏8000套种鸡原种场2座、存栏2万套种鸡祖代鸡场2座、存栏5万套种鸡父母代种鸡场15座、饲养规模50万只商品鸡健康养殖示范小区(年出栏100万只)20座、饲养规模50万只商品鸡“鸡—蔬”生态农业示范小区1座。(表5-2)

投资估算:总投资2.06亿元。项目选址:核心示范基地项目集中分布在符离镇和顺河乡,以及紫芦湖科技示范园和灰古的八张村,总占地71公顷。

(2)生猪养殖核心示范基地建设项目

生猪养殖核心示范基地建设项目按照优质瘦肉生产繁育体系要求配置,由各级繁育场(原种和纯繁)、标准化商品猪养殖场和健康养殖小区组成,共建设各类标准化养殖场或健康养殖小区77座,包括存栏310头种猪原种场2座、存栏525头种猪纯种猪扩繁场5座、存栏1000头种猪父母代种猪场20座、饲养规模4000头商品猪健康养殖示范小区(年出栏8000头)50座。(表5-3)

投资估算:总投资2.35亿元。项目选址:核心示范基地项目集中分布在、灰古镇、朱仙镇和汴河镇,占地298公顷。

表5-3 生猪养殖核心示范基地项目建设方案

 

建设项目 规格

(存栏量,头)

投资

(万元)

数量

(座)

总投资

(万元)

总产能

(万头)

总产值

(万元)

总年利润

(万元)

占地面积

(公顷)

选址
原种猪场 310 1000 2 2000 1.0 5000 750 8 朱仙镇的塔桥村和灰古镇的灰古村
纯种猪扩繁场 525 500 5 2500 4.5 9000 1350 20 朱仙镇的塔桥村、朱庙村、新河村,灰古镇的曹庙村、付湖村、灰古村、碾盘村、秦圩村
父母代种猪场 1000 700 20 14000 40 20000 3000 120 灰古镇的曹庙村、付湖村、灰古村、碾盘村、秦圩村,朱仙镇的塔桥村、朱庙村、新河村
商品猪健康养殖示范小区 4000 100 50 5000 40 46000 6900 150 灰古镇的曹庙村、付湖村、灰古村、碾盘村、秦圩村,朱仙镇的塔桥村、朱庙村、新河村,汴河镇的北十里村、新汴河等
合计       23500 85.5 80000 12000 298  

(3)肉羊育肥基地项目

肉羊育肥基地项目包括建设10个肉羊育肥场,每个育肥场年育肥肉羊2000只,年育肥优质肉羊20000只。

投资估算:每个育肥场投资150万元,总投资1500万元,其中基础设施500万元(圈舍和配套建筑建设、水、电架设和饲料搅拌机械),流动资金1000万元。

选址:解集、曹村、夹沟、时村、苗安等乡镇,共占地5公顷。

(4)肉牛繁殖核心示范基地建设项目

建设内容与规模:发展肉牛繁殖养殖户1000个,每户存栏繁殖母牛10头,饲养基础繁殖母牛10000头。

投资估算:每户投资50000元,总投资5000万元,其中基础设施4000万元(圈舍建造,流动资金1000万元,主要用于购置母牛和饲料费。

效益分析:年出栏架子牛10000头,售价1950元,产值1950万元,利润590万元,投资回收期8年。

选址:灰古镇的曹庙村、付湖村、灰古村、碾盘村和顺河乡的万桥村、王垅村,每户占地150 m2,总占地30公顷。

(5)标准化肉牛育肥场核心示范基地建设项目

建设内容与规模:建设2个肉牛育肥场,每个育肥场年育肥肉牛5000头,年育肥优质肉牛10000头。

投资估算:每个育肥场投资1500万元,总投资3000万元,其中基础设施1000万元(圈舍和配套建筑建设、水、电架设和饲料搅拌机械),流动资金2000万元。

效益分析:年育肥商品牛10000头,售价5000元,产值5000万元,利润1000万元,投资回期3.5年。

选址:灰古镇的曹庙村灰古村和城东街道的八里村,各占地2.5公顷。

(6)养殖示范基地项目的选址与要求

——符合总体布局规划。

——交通方便,充分利用当地已有的交通条件。

——具备满足扩建后生产条件的水源和电源、周围要有足够的土地面积消纳其粪便。

——地势高燥、平坦,在丘陵山地建场时应尽量选择阳坡,坡度不宜超过20°。

——满足新建工程需要的水文地质和工程地质条件。

——与居民点的间距应在1000m以上;与其他畜牧场、畜产品加工厂的间距应不小于1000m;与主要公路、铁路距离应在1000m以上。

——场址选在居民点的下风向处,地势低于居民点,离开居民点污水排出口500m以上。场址应远离高速公路、铁路和一些噪声较大的工厂1000m以上。

——种鸡场、种猪场、商品鸡场健康养殖小区和商品猪健康养殖小区的养殖规模达到省级以养殖小区(场)标准以上。

——规模养殖场和养殖小区按设计容量配备粪尿处理设施,包括沼气池(罐)和有机肥加工厂。

5.3.3.2 畜产品加工重点建设项目

(1)年屠宰6000万只肉鸡屠宰加工项目

建设规模及内容:建设年屠宰加工6000万只肉鸡屠宰加工厂一座,包括生产车间一座,配套设冷库一座。总建筑面积2.5万平方米。

投资估算:项目总投资8000万元。其中固定资产投入5500万元,流动资金2500万元。

效益分析:达产后每年可实现产值12亿元,年利税8000万元,投资回收期1.2年。

选址:选址在永安镇,总占地15公顷。

(2)年屠宰200万头生猪屠宰加工项目

建设规模及内容:建设年屠宰加工200万头生猪屠宰加工厂一座,包括生产车间和冷库各一座,猪肉制品深加工生产线一条,猪肉冷却线一条,年屠宰加工生猪200万头,其中小包装冷却肉占60%以上。屠宰生猪的环保、卫生、检疫等条件必须达到国定规定标准,屠宰技术条件必须达到与项目规模相对应GB50317国家标准。

投资估算:项目总投资2.50亿。其中固定资产投入1.8亿元,流动资金7000万元。

效益分析:达产后每年可实现产值8亿元,年利税1.8亿元,内部收益率28%,投资回收期3.4年.

选址:朱仙庄镇朱庙村塔桥村和新河村,总占地15公顷。

(3)肉牛屠宰加工项目

建设规模及内容:建设年屠宰加工5万头肉牛屠宰加工厂一座,包括生产车间和冷库各一座,屠宰生产线一条,厂房建筑面积3000平方米;

投资估算:2500 万元 (其中固定资产投资1800万元,铺底流动资金700万元)。

效益分析:年产值1.8亿元,年利润总额1250万元,投资回收期4.5年。

选址:栏杆乡境内,总占地3公顷。

(4)符离烧鸡深加工项目

建设规模及内容:建设年加工符离烧鸡2000万只加工厂一座,包括生产车间、冷库、生产线等。

投资估算:项目总投资8000万元,其中固定资产投入6000万元,流动资金2000万元。

效益分析:年产值3亿元,利税9000万元。投资回收期1年。

选址:符离新型乡村工业试验区内,总占地4公顷。

(5)屠宰加工厂选址的卫生要求

——屠宰加工厂的厂址应远离交通要道、居民区、医院、学校、水源及其他公共场所至少500 m以上,并位于居民区的下游和下风向;

——地势应平坦并具有一定的坡度,以便于车辆运输和污水的排放;

——地下水位不得近于地面1.5 m,以保证场地的干燥和清洁;

——周围不得其它有害污染源(有害气体与灰尘等);

——交通要便利,靠近公路、铁路或水路。

5.3.3.3 物流建设项目

(1)畜禽批发交易大市场项目

建设规模及内容:建设大型畜禽批发交易大市场一个,包括办公区、信息区、停车与服务区、交易大厅与交易棚舍区仓储区与冷冻冷藏区。

投资估算:项目总投资3000万元,其中固定资产投入2000万元,流动资金1000万元。

效益分析:年产值8000万元以上,利税400万元。投资回收期2.5年。

选址:符离镇符离村,总占地10公顷。

(2)禽蛋交易批发市场项目

建设规模及内容:建设禽蛋交易批发市场一个,包括购销门店、恒温库配套设施,总建筑面积2万平方米;

投资估算:2000万元;

效益分析:年交易量5万吨以上,成交额2.5亿元以上,年利税1000万元;

选址:栏杆镇,总占地4公顷。

5.3.3.4 支撑条件项目

(1)粪便处理与利用基础设施建设项目

——规模养鸡场和健康养鸡小区配套有机肥加工项目。本项目为规模养殖场和养殖小区配套建设工程。

项目选址原则:符合养殖场和屠宰加工厂整个生产系统的规划和要求、在养鸡场和附近居民区主导风向的下风侧、在养鸡场的标高较低处、有较好的工程地质条件、满足防疫要求、有方便的交通运输和供水供电条件。

建设规模及内容:出栏50万只商品鸡的规模养鸡场或健康养鸡小区,或存栏10万只种鸡或蛋鸡规模养殖场或健康养殖小区,建一座有机肥加工厂,每天处理鸡粪便10t,年生产商品有机肥3500t。

投资估算:每个投资200万元,其中厂房造价70万元,机器设备120万元,其它辅助设施10万元。

效益分析:年生产商品有机肥3500t,按出厂价500元/t计算,有机肥年产产值175万元,年净利润35万元左右,投资回报期为5.6年。

共需要建造10座,总投入2000万元,每年净利润350万元。

——规模养场(小区)配套沼气项目。规模养猪场、生猪健康养殖小区和肉牛育肥场配套工程。

选址原则:符合养殖场和屠宰加工厂整个生产系统的规划和要求、在畜禽养殖场和附近居民区主导风向的下风侧、在畜禽养殖场的标高较低处、有较好的工程地质条件、满足防疫要求、有方便的交通运输和供水供电条件。

建设规模及内容:每个存栏万头规模养猪场、生猪健康养殖小区和肉牛育肥场建一座600m3沼气发酵罐及配套设施,每天处理猪牛粪便20t和粪水200t,年产沼气91250m3。投资估算:项目总投资为160万元,其中沼气工程总造价为120,调试费用等40万元;效益分析:年产沼气91250m3,每立方米沼气按2.0元计算,沼气年收入182500元。投资回收期8年。共需要建造40座,总投入6400万元,每年收入730万元。

建设内容:建设畜牧科技研发中心一个,包括土建和畜禽性能测定等仪器设备等。投资估算:100万元。选址:城东办事处循环生态经济园内,总占地0.5公顷。

建设内容:建设综合服务中心一个,包括综合大楼、疾病防控与预警预报系统相关设施、产品质量监督与检测体系相关设施和市场信息服务与预警系统(收集与发布)相关设施等。投资估算:500万元。选址:城东办事处循环生态经济园内,总占地0.5公顷。

5.4 林木产业的发展思路与建设重点

5.4.1 发展思路

围绕构建生态特色经济和现代林业发达产业的目标,以木材加工产业为龙头,以现代科技为支撑,以科学的发展为策略,构建现代林工贸一体化产业体系,进一步加快产业发展,延伸产业链条,推进产业升级,打造行业品牌,培育产业集群,实现木材加工产业量的扩展和质的提升,以木材工业的大发展带动林业产业的大发展,以林业产业的大发展带动绿化造林的大发展,促进埇桥区经济社会可持续、跨越式发展。

5.4.2 发展方向

根据国家政策,结合埇桥区木材加工产业现状、森林资源条件、林产品供需结构特点和其它客观条件,遵循“拓新、扩高、提中、压低”的原则,拓展具有高附加值的新产品研发与生产,如新型科技木、新型包装材料、环保型板材生产等;扩大现有生产质量与利润率较高物的产品产量,如高档地板、橱柜生产;提高中档产品的质量与竞争力,如胶合板、细木工板、板式家具、实木家具、软体家具、床垫生产等;压缩高能耗、低附加值、资源利用率低的产品,如小作坊式的单板生产、低档芯板生产等。从而实现“原料生产生态化、林木加工集群化、产业链条完整化、林木产品高附加值化”的设计目标。将埇桥区木材加工产业可持续发展中长期发展目标规划为两个阶段,即第一阶段:产业完善提升,第二阶段产业做大做强。

5.4.3 建设内容与重点项目

5.4.3.1 加工物流园区建设项目

——顺河板材工业园建设项目。工业园区总面积5000亩,进行“七通一平”(土地平整、道路、供水、供电、排水排污、电信、有线电视、煤气)建设。整个项目区域内的基础设施建设需投资约2.0亿元。

——汴河家具产业园建设项目。工业园区总面积5000亩,进行“七通一平”(土地平整、道路、供水、供电、排水排污、电信、有线电视、煤气)建设。整个项目区域内的基础设施建设需投资约2.0亿元。

——木材及板材贸易物流市场。市场面积500亩(含100亩物流功能区),“七通一平”包括在顺河板材工业园基础建设之中。此处主要建设相关配套建筑工程。总投资约1.8亿元。

——汴河家具及装饰材料贸易市场。市场面积400亩(含100亩物流功能区),进行“七通一平”(土地平整、道路、供水、供电、排水排污、电信、有线电视、煤气)和建筑工程建设。总投资约2亿元。

5.4.3.2森林生态网络体系基地建设工程项目

建设内容与规模:建设“点、线、面”相结合的森林生态网络体系。

北部山区的荒山荒坡绿化及采煤塌陷生态保育区,建设规模40000亩。

在褚兰、栏杆、曹村、符离、夹沟和解集山区乡镇及蕲县、芦岭,桃园、西寺坡、朱仙庄等煤炭塌陷区建立工业原料林基地,建设规模60000亩。

在埇桥区境内,根据河道、铁路、公路的等级完善一、二级防护林带(网);完善农田防护林网体系建设;

在埇桥区城市外围、社区建立具有集观赏价值、生态效益于一体的速生丰产林、经济林及景观林块。

5.4.3.3 支撑体系建设

(1)林工一体化高科技研发和人才培训中心项目

总投资1000万元。项目建设地址:顺河板材工业园,规划面积10亩。

(2)林产品质量检测中心建设项目

建设林产品质量检测中心,新建检测用房,增配检测仪器,培训检测人员,在贸易市场和基地建立监测点,在埇桥区建成林产品质量检测体系。

5.5 生态(乡村)旅游的发展思路与建设重点

5.5.1 发展思路

充分利用淮北平原特有的过渡性地理气候特征、农耕文化、田园观光、乡土民俗等资源,依托国家农业科技园区以及三大主导产业生产基地、加工物流园区,结合长三角产业转移、城乡统筹及新农村建设项目,构建以农事操作体验、特色养殖体验、农产品加工工艺流程参观、苗木花卉观赏、果蔬采摘为重点的休闲观光体验农业和乡村旅游景观带、景点、产业园,全面推动埇桥区现代休闲体验农业和乡村旅游产业的快速发展,以培育和发展农业潜导产业。

5.5.2 建设内容与重点项目

5.5.2.1 符离烧鸡文化博物馆

主要开展符离烧鸡文化探古、符离集烧鸡地理产品标志保护的历史渊源、自然环境、工艺特点、质量特征、质量控制等认知活动和参观游览活动,充分展示和传承符离烧鸡文化。

除了烧鸡产业龙头企业在生产车间建设参观廊道外,重点建设符离烧鸡文化博物馆,建筑面积2000平方米,占地3-5亩,含展厅、多媒体演播厅、教室、会议室、烧鸡文化小品、公共厕所、小型停车场。集中展示烧鸡生产工艺与烧鸡文化的历史沿革和现代化生产工艺过程。

5.5.2.2 农耕文化展示与体验农业园

重点建设皖北农耕文化展示园和农作物博物馆。集中展示以农作物生产为主的皖北农耕文化耕作历史沿革和农产品交易历史变迁,农作物优良品种、栽培管理技术、收割与加工储藏技术以及相关的工具和器具,为青少年科普活动的重要课堂。同时,建立现代农耕示范田、农事操作体验田,主要种植小麦,轮作大豆等经济作物,供青少年直接从事农事操作活动。

农作物博物馆建筑面积2000 平方米,占地3~5 亩,含展厅、多媒体演播厅、教室、会议室、农耕文化小品、公共厕所、小型停车场。

现代农耕示范田、农事操作体验田占地50亩,按照传统农业的方式设计,作为城市居民参与农事的活动中心,制定劳动计划和认养计划。其中劳动计划引导城市游客一家三口,参与收割,体验丰收的喜悦。认养计划:在刚栽苗的时候,就售卖其收获权,引导城市的青少年关心作物生长,平时由工作人员帮助管理,到收获季节时,认养者再来收获。也可以将市民农园分割成20平方米的等分出让给市民让其直接在规划范围内自主耕作。

5.5.2.3 现代农业科技馆

该馆位于宿州国家农业科技示范园内,依托科技示范园的建设成效,开展现代农业科技成果展示、示范、参观活动,集中展示现代农业科技先进成果、全程机械化的现代农业耕作模式和生产方式,供农村青少年和农民创业者提供农业科普的第二课堂和见习基地。

5.5.2.4 乡村旅游示范基地

以“多样、和谐、健康、安全”为示范园生态建设的目标,重点建设 “十里桃花生态园”、“新汴河生态园”、“八张现代农业生态园”、“夏刘寨生态农业观光基地”等乡村旅游示范基地,打造以自然、生态为核心的先行区乡村旅游产业。

重点建设项目:

——新汴河休闲度假旅游带项目

——符离十里桃花休闲度假旅游带项目。

——八张及夏刘寨现代农业生态文化旅游教育基地。

5.6 农村生物质产业的发展思路与建设重点

生物质产业是指以农作物秸秆、畜禽粪便、有机废弃物,以及利用边际土地和水面种植的能源植物等可再生、循环的有机物质为原料,通过工业性加工转化,进行生物基产品、生物燃料和生物能源生产的农村新兴产业。大力发展生物质产业不仅是农村生产、生活环境污染问题的有效途径,而且是壮大农村经济的新增长点。

5.6.1 发展思路

以科学发展观为指导,以农作物秸秆、畜禽粪便的资源化利用为重点,以 发电厂、健康养殖小区为依托,重点示范推广秸秆气化技术、秸秆固化成型及直燃发电技术、沼气发电技术以及生物质的肥料化、饲料化、基料化利用技术,大力培育生物质能产业,引领皖北粮食主产区生物质能产业的快速健康发展。

5.6.2 建设内容与重点项目

5.6.2.1 农村沼气工程

——规模化养殖场、养殖小区大中型沼气工程。重点在规模畜禽养殖区域,以“一池三建”为基本建设单元,建设沼气发酵池、原料预处理、沼气利用和沼肥利用设施。以规模化畜禽养殖场粪污治理为重点,建设大中型沼气工程,推广“能源生态型”、“能源环保型”不同模式沼气工程和“三沼”综合利用技术,实现畜禽粪污资源化利用。

5.6.2.2 生物质产业科技支撑工程

——生物质产业区域技术创新中心建设项目。以科研教学单位为依托,以秸秆固化成型和沼气开发利用技术为重点,建设生物产业区域技术创新中心,提高自主创新能力,为区域生物质能产业发展提供技术支撑。

——技术推广服务体系建设项目。以现有基层技术推广与服务体系为载体,加强服务设施与手段建设,完善服务体系,提升服务能力。

5.6.2.3 农作物秸秆资源化利用示范基地建设工程

——秸秆食用菌利用示范建设工程。依托食用菌培育企业,开展农作物秸秆食用菌集约化生产关键技术及综合利用研究与示范建设。

——秸秆固化成型燃料和秸秆发电项目。充分发挥埇桥区农作物秸秆资源丰富的资源优势,采用秸秆固化成型和秸秆直燃发电技术,提高农作物秸秆的综合利用率。

——利用农作物秸秆制造人造板项目。充分发挥粮食主产区秸秆资源丰富的优势,建立以小麦秸秆和玉米秸秆为主要原料的秸秆人造板生产基地。

第六章 基础设施建设

6.1 农业基础设施建设

围绕构建现代粮食、蔬菜产业体系的发展需求,整合水利工程建设的项目工程、农业综合开发的土地治理项目、国土部门的土地复垦项目、农业部门的标准良田建设等项目资金,按照“全面规划、分步实施,集中连片建设”的原则,以示范区农田水利设施建设、高标准农田建设、农田防护林网建设工程为重点,强力推进农业基础设施建设,为示范区现代农业的发展提供坚实硬件支撑。

6.1.1 农田水利设施建设工程

为了弥补先行区灌溉水源,构建先行区良性循环灌排系统,主要实施以下工程项目:一是中小河流治理工程项目。实施濉河上游、唐河、新河、新北沱河、沱河河道清淤、疏浚整治工程建设,河道总治理长度128km;二是大中小沟疏浚工程项目。规划到2015年,对全区内大中小沟实施全面疏浚、整治,建立、健全先行区范围内的面上排水沟渠,形成“高水高排,低水低排,洼地抽排”的排水系统。对先行区内的十里沟、看花沟、跃进沟、引水沟、杨毛湖沟、挡沟、濉唐沟、唐南沟、黄丽沟、小新河、一号沟等11条大沟,实现全面硬化,总长度66km;三是节制闸、机井恢复扩建工程项目。对先行区范围内的电力排灌站进行恢复、配套,规划恢复、配套现有电力排灌站41处,装机68台,1660kw,投资1300万元。对电力灌溉站不能覆盖的地区规划发展井灌工程,进一步提高先行区的灌溉保证程度。规划新打机井150眼,恢复机井60眼,投资100万元。

6.1.2 高标准农田建设工程

按现代化种植方式设计高产、稳产高标准农田,达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排,实现田园化。在优质粮食生产基地实施以下工程项目:一是高标准农田建设工程项目,主要通过土地流转,使粮田向种粮能手或粮食生产企业集中,实现粮食生产的专业化和规模化。到2015年,埇桥区建设高标准农田50万亩,其中先行区13万亩。规划建议农田设计为条块状、东西向布局,每块条田面积200亩(长667米、宽200米),耕层厚度大于20厘米,平整度在10厘米以内,土壤质地良好,耕层肥力中等以上。二是配套设施建设工程项目,主要是沟渠涵闸、交通路网和田间机耕道路的建设。在优质粮食生产基地,全面布局排灌渠道和农沟。支渠以上渠道沿东西向每400m布置1条,南北向每667m布置1条;田间道路沿农沟侧布置,沿东西向每200m左右布置1条,南北向每667m左右布置1条。沟渠路设置防护林带,干支渠和机耕道两侧配置2行林带,农渠配置1行林带,达到一级农田林网(每格400亩)建设标准。

6.1.3 农田防护林网完善工程

以现有农田防护林网为基础,加强和完善农田防护林带建设,建立高效农田防护林体系。结合埇桥区地形、地貌的突出特点,全面整合防护林网、城市生态林、村镇四旁绿化等多种模式,建立以水源生态林,采煤塌陷区绿化、荒山荒地绿化为主体,以公路、铁路、水系绿色通道和农田林网为网络,以城镇、村庄、小区为嵌点,四旁树木相配套,以速生用材林基地建设为抓手,采取多树种搭配为特色,全面推进区内和周围地区“一带两区三网多点”为一体的森林生态网络体系,即: 沿河景观防护环城林带;采煤塌陷林区和西北部山荒山荒地林区;道路林网、农田林网和水系林网;埇桥区范围内的新农村城镇、村庄、企事业单位、学校等呈点状分布的生态建设地带。

6.2 乡村道路建设

6.2.1 建设标准

现代农业示范区乡村道路建设采用农业部优势农产品标准化生产示范基地建设乡村道路建设标准:基地乡村道路系统结构完整,乡村干道、乡村支路和田间小路布局合理,通达基地所有田块,乡村道路及桥、涵等建筑物配置齐全;路面良好,满足基地田间生产要求。乡村干道路基宽6-7米,乡村支路路基宽4-5米,田间小路路基宽1-2米。路面高出田面0.3-0.5米;平原区道路纵坡小于6%。

6.2.2 建设方案

为加速机械化进程,方便农机作业,提高农业生产效率,在原有机耕道基础上,继续扩大修建规模,提高道路等级。对示范区内已经修建的水泥道路进行一次扩建,主要是结合于它紧靠的灌排渠道疏浚硬化护坡建设工程,对其进行加固、修建路肩、隔离墩、安装路灯等工程。整修原有乡村道路,使路宽统一达到3米,路面平整,素土夯实,再以水泥砂石铺盖。

6.3 生态环境建设

6.3.1 农田防护林生态建设标准

示范区农田防护林工程建设采用农业部优势农产品标准化生产示范基地建设农田防护林工程建设标准:平原基地农田防护林网由主林带和副林带组成,主林带沿耕作田块长边布置,且其方向与主害风方向垂直,在有条件限制的情况下其偏角小于30°,间距为树高的20-25倍,林带宽度4-6米;副林带沿耕作田块短边布置,其方向与主林带方向垂直,间距满足农田机具效率及水利管理要求,林带宽度3-4米,株行距1-1.5米×2.5米。林带利用疏透结构,满足防风效果要求。树种适地适树,搭配合理。

6.3.2 农田防护林生态建设工程方案

顺应埇桥区地形、地貌的突出特点,全面整合防护林网、城市生态林、村镇四旁绿化等多种模式,建立以水源生态林,采煤塌陷区绿化、荒山荒地绿化为主体,以公路、铁路、水系绿色通道和农田林网为网络,以城镇、村庄、小区为嵌点,四旁树木相配套,以速生用材林基地建设为抓手,采取多树种搭配为特色,全面推进区内和周围地区“一带两区三网多点”为一体的森林生态网络体系,即: 沿河景观防护环城林带;采煤塌陷林区和生态保育区;道路林网、农田林网和水系林网;埇桥区范围内的新农村城镇、村庄、企事业单位、学校等呈点状分布的生态建设地带。

6.4 村庄整治与现代农村社区建设

6.4.1 规划建设指导思想

牢固树立科学发展观,坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设方针,紧紧围绕全面建设小康社会目标,按照“规模适度的村庄布局,功能完善的配套设施,生态良好的自然环境,规模发展的产业结构”的规划建设思路,以“村庄发展治散、基础设施治缺、村内建设治空、村容环境治脏、农户住房治乱”为重点,通过改善村民基本生活条件,提高村民的物质文化生活,将示范区逐步发展成为繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村。

6.4.2 规划建设原则

——尊重实际,分类指导的原则。要尊重农场建设的客观规律,以满足农民的实际需要为前提,坚决防止盲目照搬村镇建设模式。要充分利用现有条件和设施,凡是能用的和经改造后能用的都不要盲目拆除,不搞不切实际的大拆大迁,坚决防止以基本建设和行政命令的方式强行推进。坚持以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心,以村庄整治为重点,完善各类基础设施和公共服务设施,突出地方特色,体现农村风貌。

——坚持政府管理与引导相结合的原则。要通过村庄整治,引导农民逐步集中建房,解决农民建房占地过多问题,实现集约节约土地使用,降低人均公共设施配套成本。一方面,加强建设管理,防止农民不按规划分散建房;另一方面,搞好中心村规划,完善公共设施,引导独立农户和散居农户集中建房。

——区别对待、多模式整治的原则。对位置不当、规模小、建筑及环境质量差的散居农户和自然村落可向中心村和有一定规模的大村迁建;对具有一定规模且已有某些公用设施的村庄,应充分利用原有设施和条件,实施整村整治,根据需要进行少量拆建和改建;对一户多宅,空置原住宅的,应合理规划,民主决策,拆除旧宅,按新村建设要求进行规划建设。

——创造宜居环境的原则。在村庄整治中,对村容村貌的整治要做好“三清三改”,即清垃圾、清污泥、清路障;改水、改电、改路。清理空心房、废弃旧房、禽畜圈舍,实施人畜分离,整治村庄环境。要有净化环境的绿化用地和消除环境污染的设施用地,有污染的建设项目必须远离生活区,注重宜人家居环境的营造,提高村民的生活质量。

——因地制宜,突出特色的原则。要结合本村地形地貌和原有建筑的实际,尽量创造富有地方特色的村庄景观风貌。

——布局紧凑、功能合理的原则。在进行村庄规划建设时,既要满足实用要求,又互不干扰,功能明确;既考虑建筑密切联系度、房屋间距、道路宽度的要求,又不扩大建设用地;在规划中重在公用设施及公益事业的建设上做出合理配置,满足村民生产、生活需要。

6.4.3 规划建设目标

将先行区新型农村社区建设成为皖北及周边地区一流的农民家园,不仅景观优美、生活便利,还要有环境保护、抗灾防灾的内涵,符合现代文明乡镇的生态标准。

总体目标:按新农村建设要求,根据规划区村庄现状,因地制宜,通过村庄搬迁改造,道路硬化,清理村内闲置宅基地和私搭乱建,村庄绿化、亮化、美化,配套建设安全供水设施、污水处理排放设施,生活垃圾集中堆放,推广使用太阳能、沼气等优质清洁能源,完善农村基础组织和村民文体活动场所,使先行区村容村貌整洁优美、农村住宅经济适用、道路通畅、饮用水水质达标、垃圾集中收集并无害化处理、面源污染得到有效控制、人居环境得到较大改善、医疗文化教育基本得到保障、农民素质得到明显提高、农村风尚得到有效改善、村民生活水平得以较大提高、城乡差距逐步缩小。

具体目标:先行区内道路硬化率达100%,电网改造达100%;安全饮用水合格率达100%;生活污水达标排放率80%以上,全部实现垃圾集中堆放清运,清洁能源普及率达60%,电视通讯信息网络基本覆盖,文化体育、卫生服务设施配套齐全。

6.4.4 发展策略

先行区新型农村社区建设,要遵循民主管理的原则,因势利导。在发展策略上,应先建新村,后动迁,土地流转与动迁安排同步进行,这样可以增加农民迁居的意愿。产业结构调整和劳动力转移先行,将对土地流转和农户迁移产生积极的影响。

第七章 支撑体系建设规划

现代农业的发展不仅需要构建相对完整的产业体系来提升农业,而且需要通过技术创新、制度创新建立起涵盖农业生产经营全过程的支撑体系。因此,通过技术创新和制度创新建立现代农业支撑体系,破解现代农业发展的关键制约因素,是示范区建设的重要内容。

7.1 现代农业科技创新体系建设

7.1.1 推进思路

围绕埇桥区发展现代农业的科技需求,以支柱产业科技需求为中心,以技术创新和科技服务组织创新为动力,以宿州国家科技示范园区、宿州市农科所、皖王集团、刘老二烧鸡等龙头企业为创新平台,以农业科技专家大院、科技特派员队伍和行业科技服务体系为创新载体,依托省内、国内涉农高校和科研院所,以增强科技创新对示范区及埇桥区经济和社会协调发展的引领和支撑作用为着眼点,以加大区域创新建设力度、科技资源整合利用力度、主导产业创新提升力度为着力点,强化区内外科技资源系统整合、优化布局,加快构建区域创新体系,全面提升支柱产业核心竞争力和埇桥区科技创新能力,为示范区实现跨越式发展提供科技支撑。

7.1.2 发展目标

到2015年,四大主导产业实现“五个一工程”目标,即:

(1)一个主导产业共建一个区域性的产业技术创新战略联盟;

(2)一个产业选派一名首席专家;

(3)一个产业组建一个创新团队;

(4)一个产业共建一个工程技术研发中心;

(5)一个产业共建一批产学研结合示范基地或示范企业

7.1.3 建设内容与重点任务

(1)强化自主创新,构建区域农业科技创新基地

整合宿州市农业科研资源,联合省内外科研力量,强化现代农业展示区、宿州国家科技示范园在小麦、玉米、大豆等农产品新品种创制方面的原始创新能力建设,发挥在粮食作物新品种创制等基础性领域和前沿性领域的自主创新优势,提升在这一领域的原始创新能力和持续创新能力。

重点任务是以现代农业展示区(宿州市农科所)、宿州国家农业科技园为主体打造具有自主创新能力的粮食主产区农业科技创新基地,逐步形成埇桥区乃至皖北地区的农业科技创新中心。

(2)加强共性、关键技术集成创新,构建区域行业科技创新平台

围绕四大产业集群发展与竞争力提升的科技需求,以现代农业展示区、宿州国家科技示范园区、皖王集团、刘老二烧鸡等龙头企业为创新平台,开展小麦、玉米等粮食作物良种繁育、麻鸡等畜禽品种资源保护与改良、果蔬良种引育,逐步形成埇桥区乃至皖北地区的行业科技创新中心。

重点任务是:

——以宿州市农科所国家小麦试验站、宿州国家科技示范园、皖王集团为主体建设区域性小麦产业技术联盟,建立皖北小麦良种繁育基地;

——以宿州农科所国家小麦、玉米试验站为基础,与安徽农业大学联合打造省级玉米工程技术中心,建立高蛋白大豆良种繁育基地;

——以刘老二烧鸡、徽香园为主体建设符离集烧鸡产业技术联盟,建立麻鸡品种资源保护与改良繁育中心;

——以宿州国家科技示范园、宿州农科所为主体建设区域蔬菜产业技术联盟,建立果蔬良种引育中心。

(3)强化科技创新载体培育和科技队伍建设,构建产学研结合的农业科技推广应用体系

依托现有的农技推广体系建设,合理划分政府与社会责任,组建由教育、科研、推广机构和行业协会等多方参与的区域性农业科技服务组织,实行首席专家、推广研究员、农业科技专家大院、科技特派员、责任农技员制度,大力培育农业产业化龙头企业、科技性企业、专业合作社和行业协会等多元创新载体,加强乡镇、村级农业科技推广服务网络建设,构建农科教、产学研一体化的新型农技推广应用体系,强化现代农业技术培训和服务,实施农技人员“知识更新工程”,开展“引智工程”,积极引进和培养现代农业建设所需的各类专业人才,建立一支稳定的行业科技人才队伍。

——根据四大产业根据自身行业特点不同,建立区域性行业协会或专业合作社等合作经济组织;

——围绕四大产业科技需求,各产业建立一批农业科技专家大院,形成一支科技特派员队伍,建立起稳定的具有行业特色的科技服务体系;

——根据四大产业发展的现实需求,在省内外聘请行业首席专家,通过“知识更新工程”和“引智工程”,建立一支稳定的行业科技队伍。采取请进来、走出去等办法,加强农业科技交流,选送优秀人才到国外或国内农业科研机构学习深造;与合肥工业大学、安徽农业大学合作,成立教授(博士)工作室;与安徽农业大学、安徽农科院合作,开展生物育种等方面的研发;通过教授带一批,送出去培养一批,实践中成长一批,构筑发展科技农业人才高地。通过3-5年的努力,使示范区农业成为以科技农业为特色的农业产业强区,形成农业科研、加工、营销产业链。

7.2 现代农产品质量安全保障体系建设

7.2.1 推进思路

以农业标准化技术创新与推广应用和农业生产、流通领域制度创新为动力,以保障农产品质量安全,增强农产品市场竞争力,促进农业增效、农民增收为目标,重点建设农产品质量安全标准体系、检验检测体系、监督管理体系,逐步形成适应市场需求和市场竞争需要的农产品质量安全保障体系,全面提高四大产业优势农产品质量安全水平,为现代农业发展提供质量安全支撑。

7.2.2 发展目标

到2015年实现以下目标:

(1)建立结构合理的农业标准体系,四大产业采标率 (采用国际标准和国外先进标准的比例)达到50%,烧鸡和蔬菜、小麦等优势农产品标准化生产覆盖率达到80%。

(2)累计建设标准化示范区8个,培育4个实行标准化、规范化管理的农产品产地批发市场,销售的农产品的质量安全达标率达到95%以上。其中与农业部、商务部共建将蔬菜产业标准化示范区建设成为国家级蔬菜标准化生产和流通示范基地。

(3)建成1个涵盖农业投入品、产地环境、农产品质量安全监测等主要内容的三级检测网络体系,实现从农产品从“农田到餐桌”全程监测,四大产业检测覆盖率达到100%。

(4)建成1个省级农产品(蔬菜)质量检验监测中心,争取成为国家级农产品区域检测站点。

7.2.3 建设内容与重点任务

(1)建立健全农业标准体系

以无害化生产关键技术、投入品安全使用、有害物质降解等技术为核心,开展主要农产品标准化技术集成配套与示范应用,完善主要农产品生产、加工、销售等环节的技术标准和产品质量安全标准。

(2)农产品标准化示范区建设工程

在先行区建立一批农业标准化示范区建设,积极推广“选好一个项目,建立一个体系(标准体系),形成一个龙头,创立一个品牌,带动一个产业,致富一方百姓”的做法和经验,推动龙头企业、农民专业合作组织和专业大户率先实行标准化生产,建设面向长三角地区的绿色、有机农产品基地,推动优势农产品、优质专用农产品等相关标准的全面实施。

(3)农产品质量检测网络体系建设工程

按照统筹规划、合理布局、整合资源、重点扶持的原则,围绕主导产业的主要产品,逐步建立起以区农产品监测中心为骨干,以乡镇农产品质检站为补充,以特色优势农产品基地和加工企业、农产品批发市场质检站(点)为依托,形成覆盖埇桥区、布局合理、分工明确的以农业投入品、产地环境、农产品质量安全为主的三级检测网络,实现从农产品从“农田到餐桌”全程监测。

(4)建立健全例行检测和定期通报制度

区、乡镇两级检测机构要严格按照标准对辖区内农业生产环境、生产过程、农业投入品及农产品质量,实行强制性检测和定期定量例行检测,严格加工全过程质量安全标准与实施监控。

(5)建立健全市场准入和原产地标记制度

积极倡导在农产品生产基地、批发市场、农贸市场开展农药残留、兽药残留等有毒有害物质残留检测,推广速测技术,并根据不同农产品特点,逐步推行产品分级包装上市和产地标识制度。

(6)建立质量安全监督管理制度和质量安全追溯制度

建立和健全以制度为保证、技术标准为基础、日常监管与例行监管相结合、产地和产品认证为手段的农产品质量安全监督管理体系,按照从生产到销售每个环节可相互追查的原则,建立农产品生产、经营记录和追溯制度,有效推行良好农业规范(GAP)、良好操作规范(GMP)、危害分析与关键控制点(HACCP)等质量安全管理技术体系,鼓励农业产业化龙头企业开展ISO9001、ISO14000等质量管理体系认证,力争建立优质农产品认证中心。

7.3 现代农业装备设施体系建设

7.3.1 推进思路

以农村土地管理制度创新、城乡统筹发展机制创新等制度创新为动力,以提高现代农业装备水平和促进农业发展方式转变为目标,重点抓好农村基础设施建设工程、农业机械化推进工程、农村信息化建设工程,全面提高示范区农业的水利化、机械化和信息化水平,提高粮食、蔬菜等大宗农产品的综合生产能力,切实转变农业发展方式,促进农业又好又快发展。

7.3.2 发展目标

至2015年,示范区的农田水利达到5年一遇排涝、20年一遇防洪标准,有效灌溉面积稳定在180万亩,有效灌溉面积提高到80%;百户农户计算机拥有量突破30台;建成优质粮食标准种植基地160万亩,高标准农田建设区达50万亩;农机总动力达到255万千瓦,百亩农机总动力115千瓦,农作物农业综合机械化率85%,农业生产综合设施化率达到85%,机械化水平继续保持全省领先水平。

7.3.3 建设内容与重点任务

(1)全面推进农业机械化工程建设,提高示范区农业机械化水平

围绕粮食、蔬菜、畜牧产业的规模化、专业化、标准化的生产需求,重点推进优质粮食生产基地全面实现机械化作业,全过程、高层次推进粮食生产机械化,加快蔬菜生产设施化、畜禽养殖规模化和设施化,突出发展贮运、包装、加工机械化,提高菜篮子产品生产的机械化和标准化程度,全面提高示范区农业机械化水平(机耕、机种、机收、机灌)。

重点任务

——农机社会化服务体系建设。在优质粮食生产区将现有的农业机械大户组织起来,成立农业机械合作组织,为种粮户提供机械耕作、机械播种、机械灌溉、机械收割、脱粒和运输等全套社会化服务。鼓励和扶持发展多种经营形式的农业机械服务组织,鼓励农业机械服务组织跨区域作业。加强基层农业机械技术推广机构建设,搞好先进适用农机化新技术、新机具的试验示范和推广引导工作。建立和完善信息搜集、整理和发布制度。

——农机化质量保障体系建设。制定和完善农业机械产品质量、维修质量和作业质量等标准,不断改善农机产品试验鉴定手段,提高农机管理人员素质,加强对农机社会化服务为主体的培训、管理和监督,建立农机化质量保障体系。

(2)开展新农村信息化建设工程,提高示范区农村信息化水平

围绕主导产业发展的信息化需求以及建设社会主义新农村的信息化需求,以埇桥区为核心示范建设基地,以埇桥区政府有关部门为主导,以宿州国家农业科技示范园区、各级农业技术推广部门、主导产业行业协会和合作组织、农村科技特派员或村信息员为依托,整合各类信息平台、信息资源、信息终端,按照“一网打天下”、“平台上移、服务下移”的战略性思维开展埇桥区新农村信息化建设工程,形成覆盖农业、农村和农民生活的农村综合信息网络体系。

重点任务:(415信息化工程)

——搭建一个大平台。埇桥区统一建设中心信息平台,这个平台具备农村党员现代远程教育、文化信息资源共享和互联网经营三大功能,实现了数字图书馆、互联网电影院进村。统一平台建好后,各部门不再单独投资建设物理分平台,实现了资源共享。

——修建一条信息高速公路。坚持宽网到村、无线入户,因地制宜地选择网络接入方式,实现了对农村的网络全覆盖。

——开发五大应用系统。整合各类信息资源,整体推出促进农民增收的“农业信息配送服务”、提高农民素质的“农民远程教育服务”、方便农民支付的“农村电子支付”、丰富农民文化生活的“农民数字文化服务” 和提高乡镇和农村社区管理水平的“现代农村社区管理信息系统”五大应用系统。

——整建一个“呼叫中心”。本着实用、方便、快捷的原则,建立统一的“三农呼叫中心”。其目标功能有三:农业生产过程的呼叫服务;销售环节的呼叫服务和农业科技资源与产权交易服务;并以此形成农业科技与资本有效对接的平台。其内容包括视频服务、语音服务和网络服务3个系统。12315信息服务方式创新。

——构建一个信息终端。在农户的互联网电视IPTV集成多项服务功能,实现“三网一馆一院”功能(互联网、农村党员干部远程教育网、文化信资源三网合一,“一馆”即数字图书馆,“一院”即互联网电影院)。

7.4 农产品加工流通体系建设

7.4.1 推进思路

以农村土地管理制度创新、城乡统筹发展机制创新现代农业经营组织创新等制度创新为动力,围绕粮食、畜牧、林木、果蔬四大产业体系构建的需要,以提高农产品附加值和建立健全农产品流通网络体系为目标,重点抓好强龙工程(农业产业化龙头企业培育工程)、农业品牌提升工程、现代农业物流建设等工程建设,以农业产业化推动农产品精深加工业和现代农业物流的发展,全面提升优势农产品附加值和市场竞争力,切实转变农业发展方式,促进农业又好又快发展。

7.4.2 发展目标

(1)到2015年,新增国家级龙头企业3家、省级龙头企业10家、市级龙头企业60家。农民专业合作社突破300个,可带动农户数达28万户,其中省级以上示范社30个。

(2)到2015年,埇桥区农产品全部达到无公害化,获得省级以上著名商标和名牌产品20个,农产品商标注册数600个。通过质量认证的农产品20个,其中有机食品2个,绿色食品4个。

(3)农产品的加工率由目前的35%提高到60%以上,逐步实现由初级加工向高附加值精深加工转变,由传统工艺向现代先进技术转变,基本实现农产品原料基地规模化、加工产品优质化、产加销经营一体化。农产品加工业产值与农业总产值的比值为1.86:1。

(4)到2015年基本建成对接长三角地区的农产品物流配送体系。

7.4.3 建设内容与重点任务

(1)推进龙头企业培育工程,促进农业品牌提升

围绕四大产业的专业化生产、产业化经营、企业化管理发展需求,以提高优势农产品的加工转化率和品牌知名度、美誉度为目标,重点推进“强龙工程”,逐步实现由初级加工向高附加值精深加工转变,基本实现农产品原料基地规模化、加工产品优质化、产加销经营一体化,加快推进“农业品牌提升工程”,培育、整合、保护和提升农业品牌,引导土地、资金、技术和劳动力等要素向品牌农产品优化配置。

重点任务:

——“强龙工程”(农业产业化龙头企业培育工程)。借鉴工业企业在培育大企业、大集团的做法,以四大产业加工园区为载体,按照“扶大、扶特、扶优、扶强”的原则,扶持和培育一批产业关联度大、技术水平高、带动能力强的农产品加工龙头企业,鼓励有竞争优势的农产品加工企业,通过联合、兼并、重组等途径,提高企业规模化经营、专业化生产水平,支持农产品加工骨干企业实行优质农产品基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营,在资金、土地、信贷、税收等方面对龙头企业予以倾斜和支持,建立起较为完善的农业产业化服务体系和利益分配机制,促进农产品加工企业向规模化、园区化、集约化方向发展。

——“农业品牌提升工程”。以各级龙头企业为主体,在全力打造粮食加工产业园、蔬菜加工产业园、畜牧加工产业园的基础上,通过外引内培打造一批品牌知名度大、美誉度高的、市场前景广阔和对农业资源利用率高的品牌龙头企业,形成资金、土地、技术、人才向品牌农业的集聚,全面提升示范区农产品加工业在省内、中部地区乃至国内外的品牌竞争力、市场占有率和辐射影响力。

(2)强力推进现代农业物流工程建设,打造皖北农业物流中心

围绕四大产业的农资、农机供给和产品销售的需要,借鉴国际先进农业物流管理理念,加大资金、技术和人才投入力度,加快培育现代农业物流品牌和现代农业物流企业群,加快建设农业物流配送中心、综合交通运输、农产品公共物流信息平台及电子商务交易平台,形成“一网、两平台、四专业、两综合”的现代农业物流网络体系,即构建一个服务于埇桥区乃至皖北区域的农业物流配送网络、依托交通运输和信息系统两个平台,建设粮食、蔬菜、符离集烧鸡等三个专业性农产品配送体系,建设一个农资综合性服务体系和一个综合性农产品物流配送体系以及若干个配送站。

——专业性农产品配送体系建设工程。一是蔬菜产地批发市场建设工程。重点建设一个占地33000平方米、年交易能力达50万吨的大型蔬菜交易中心市场,包括室内交易区及办公、仓储、客户生活服务区,设有恒温、冷藏、电子监控、电子银行、服务中心等服务设施设备仪器;二是粮食仓储物流建设工程。主要包括大店粮贸大市场项目和永安粮食物流园区项目。建设与粮食物流配套大型的仓库群、车队、现代化信息中心、大型货梯、大型升降设备、专用货车通道、专业卸货平台,建成完善的物流运行体系、物流管理体系和物流信息体系,为客户提供专程的综合物流服务,是集融通性三方物流、信贷、仓储、配送、装卸、运输、产品包装、流通加工、信息集成、物流策划咨询的现代物流企业,力争3-5年内成为安徽省重点物流工程项目之一。三是木材加工业专业性配送中心建设工程。包括顺河板材物流工业园项目和汴河家具及板材交易市场物流工程项目。四是符离集烧鸡专业性配送体系建设工程项目,主要是建立健全覆盖全国的销售配送体系。

——农资综合性服务体系建设工程。借鉴发达地区建设技术市场的模式,立足宿州、面向黄淮海地区推进农业产业化的需求,重点打造覆盖现代农业全过程的农资农技服务体系。包括产品和技术展示中心、交易大厅、零售摊位、物流配送洗中心、加工包装中心、仓储中心、质量检测中心、科技培训中心、信息服务中心,以及办公服务中心、餐饮服务设施等建筑,配套基础设施包括道路交通、供水供电、通讯网络、排水排污、垃圾处理、绿地与景观以及停车场等建设。

——综合性农产品物流配送体系建设工程。大力发展农产品配送中心,为其他连锁经营企业搞好配送服务,培育农产品配送产业,发展新型流通业态,积极推进“农改超”工作,大力发展农产品的直供直销、代理配送、连锁超市、会展促销、连锁经营、电子商务、期货交易等现代流通方式,培育各类农产品营销大户,推行“超市+合作经济组织+基地”等经营模式,形成以龙头企业、农民经纪人、产销协会为主体,直销、配送、连锁和网上销售等为重要补充的农产品营销网络。

7.5 现代农业产业化经营服务体系建设

7.5.1 推进思路

以农村土地管理制度创新、城乡统筹发展机制创新、现代农业经营组织创新等制度创新为动力,围绕粮食、畜牧、林木、果蔬四大产业体系构建的需要,以提高农业生产组织化程度和建立健全现代农业经营组织体系为目标,重点推进土地流转工程、现代农场主培育工程、民生服务产业化推进工程等,以农业产业化经营方式创新促进农业规模化、专业化、集约化,加快传统农业向现代农业跨越,实现农业又好又快发展。

7.5.2 发展目标

到2015年使示范区从事粮食种植的劳动力生产规模从目前的劳均2.7亩增加到劳均100亩以上,使平均每个种粮户的经营规模达到200亩左右,重点培育规模在200-1000亩的现代农场主10家,发展家庭农场150个,种养大户3200个,营销大户1800个。发展各类农民专业合作社或协会300个,使参加合作组织的农户达到80%以上,壮大经纪人队伍,力争全区经纪人达1600人。

7.5.3 建设内容与重点任务

(1)推进农村土地流转,促进农业规模化和专业化

围绕主导产业的规模化、专业发展需求,以稳定农村土地承包关系为基础,以优化资源配置、促进适度规模经营、提高农业生产水平、增加农民收入为目标,按照统筹城乡发展、建设现代农业的要求,创新农村土地流转的有效形式,培育多元化的农村土地流转市场,健全农村土地流转的管理和服务体系,促进农村土地流转规范、有序、健康发展,推动土地等生产要素向龙头企业、现代农场主、种粮大户和合作经济组织集聚,提高农业生产的规模化、专业化和集约化水平。

(2)推进现代农业经营主体建设,提高农业生产组织化程度

围绕粮食、畜牧和蔬菜产业规模化、标准化、专业化发展的需要,实行农业向规模化集中,推进“压散户、育大户、抓品牌、促服务”工作,提高农业生产集约化、经营组织化程度,积极拓展农民增加收入的渠道,着力转变农业经济的增长方式。

——现代农场主培育工程。在优质粮食生产基地和蔬菜标准化生产基地,每年压缩种植散户20%,逐步扩大种植规模,探索规模在百亩以上的“家庭农场”的发展模式,着力培育一批规模在200-1000亩的现代农场主。

——农民合作组织建设工程。加快发展多层次、多环节,涵盖生产、加工、流通、服务等领域的多种形式农民合作经济组织,规范内部管理,使用合作社依法按户结成紧密的利益共同体,提高农业生产的组织化程度。

7.6 现代农业金融服务体系建设

7.6.1 推进思路

以现代农村金融制度创新和农业管理体制机制创新为动力,围绕四大产业体系建设的金融需求,在埇桥区范围内以及宿州市范围内,加大农村金融资源整合力度,以构建高效现代农业金融服务支持体系为目标,重点推进现代农业金融支持政策创新工程和微观金融服务组织创新工程,以农村金融深化和制度创新促进和保证现代农业发展。

7.6.2 发展目标

(1)重点探索担保方式创新,推进沟西村的“信贷+保险”、符离镇的“公司+农户”、“合作社+农户”、订单农业贷款等试点,全面拓宽农民融资渠道。

(2)争取在符离镇、朱仙庄镇设立村镇银行,鼓励发展农民资金互助组织或资金合作社,全区引进设立3-5家涉农小额贷款公司、农业担保公司。

7.6.3 建设内容与重点任务

(1)现代农业金融支持政策创新工程

创新贷款担保方式,探索发展大型农用生产设备、林权、水域滩涂等使用权抵押贷款;政府扶持成立相应担保公司,为农民提供贷款、种苗、技术,回收相关产品,解决农民在关键季节和关键环节的资金困难;建立涉农贷款风险补偿机制和奖励机制,对银行业金融机构当年新增涉农贷款和开展产品创新而产生的风险进行补偿,同时对涉农贷款增加较多的金融机构进行奖励;鼓励保险机构拓展农村商业保险业务,将水果业、能繁母猪、奶牛、小麦种植等列入保险范围;加强农村金融服务,增加农村金融服务软硬件设施,实施涉农税费网上扣缴工程和涉农民生资金直达工程。

(2)微观金融服务组织创新工程

按照“低门槛严监管、先试点后推广、拓功能强服务”的要求,组建农村银行、村镇银行,成立农村贷款公司。加快培育农村资金互助社、小额贷款公司等微观金融服务组织创新。采取“分级负责、统一担保、集合发行”的方式,通过审批,探索发行涉农中小企业集合债券。

7.7 农村教育培训体系建设

7.7.1 推进思路

依托农村科技支撑体系和农村综合信息网络体系,充分整合宿州学院等高等院校和有关职业中学、区党校、区成人中专、农广校、就业培训中心等教育资源,以农村教育培训基地建设、人才队伍建设、多元化农村教育培训机制探索等重点任务,开展农村科技推广人员培训、新型农民培训和阳光培训以及农民创业培训,建立多渠道、多层次、多形式的农村教育培训体系,提高农民科技文化素质和转移就业能力,促进农民转产转业。

7.7.2 发展目标

农民培训力度进一步加大,年培训农民工33万人次,实现5年轮训一遍,培养科技示范户12000户,良种覆盖率持续保持100%。

(1)强化农村教育培训人才队伍建设和技术支撑

依托宿州市职业技术学院,在符离庄镇建设农业培训基地,占地面积1000亩,设农民培训教学区、实训区、展示区、文体区、后勤服务等区功能区。采取请进来、走出去等办法,加强农村教育培训人才队伍建设,健全农业技术推广服务体系,依托优势产业、农业基地和龙头企业,抓好专业协会和农民合作组织建设,构建多层次农村教育培训人才队伍;加强农村远程数字化、可视化职业技能培训关键技术及设备的引进,为农民远程教育体系和终身教育体系的建立提供技术支撑;加强农民生产、生活、就业、健康、卫生知识等新型课件多媒体技术和产品的引进,为农民提供直观、形象、生动、价廉的可视化的课件和多媒体教材。

(2)加强农村职业技能培训基地建设

围绕农村劳动力转移和新型农民培养,充分利用宿州职业技术学院、宿州国家农业科技示范园、宿州农科所、农产品加工园区等各种教育培训资源,重点支持、扶持一批能够为农民培训提供仿真环境的实习、实训基地,努力提高农民职业技能培训基地的装备水平和科技水平。

(3)加强农村实用人才创业培训基地建设

以农业培训基地实训基地为载体,加大“农村实用人次创业培训”支持力度,并设立创业孵化器,组织有关专家指导农民创业,鼓励有资金、有文化、有经营能力和管理经验的农民创业,吸引外出务工人员回乡创业,提供金融援助、技术信息、教育培训和基础设施等服务,给予税收、融资、用地等综合性政策扶持。

(4)探索多元化农村教育培训机制

充分发挥市场在就业和创业中的作用,鼓励和支持社会力量创办各具特色的民办培训机构,加大农村就业创业和新型农民培训的投入,抓好农业大户、农民专业合作社骨干、农业企业经营者的现代农业知识技能培训和失地农民、农村富余劳动力的就业技能培训、农村劳动力职业技能培训、农村后备劳动力职业技能培训、农民创业培训,探索和发展农科教结合的多元化农民培训模式。建立和完善农民教育培训评估制度。

7.8 农业生态循环体系建设

7.8.1 推进思路

以农业技术创新和制度创新为动力,围绕发展现代农业过程发生的生态环境问题,以提升示范区现代农业生态功能和提高农民生活水平为中心,坚持以人为本、城乡统筹、以农村生态环境建设优化现代农业发展的原则和“减量化、再利用、资源化”原则,把农村生态环境建设与农村产业结构调整、节能减排相结合,大力推广有利于节约资源和保护环境的农业综合技术,着力提高农业生产率、农业废弃物综合利用率和农业综合效益,加快发展农业循环经济,着力推进环境友好型的农村生产生活方式,切实改善农村发展环境,促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展。

7.8.2 发展目标

到2015年,测土配方施肥面积达到420万亩,占全区耕地总面积的200%以上;专业化统防统治面积170万亩,占全区耕地面积的41.4%,水、肥、药的利用率分别提高到60%、30%、35%,农村沼气普及率达到30%以上,农作物秸秆综合利用率达到40%以上。

7.8.3 建设内容与重点任务

(1)加强畜禽水产养殖污染防治

科学划定禁养、限养区域,实现清洁生产。推广标准化养殖小区,把污水处理工程与小区建设同步规划、同步施工、同步验收,实现污水达标排放,鼓励通过发展沼气、生产有机肥等综合利用方式,实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化;推广水产科学养殖,建立健康养殖和生态养殖示范区,推广养殖用水循环使用、废水处理技术,减少污染。水产养殖的种类、数量要根据水质要求和水体承载能力确定,合理控制水库、湖泊网箱养殖规模,禁止化肥养鱼。

(2)加强控制种植业面源污染

推广标准化生产技术,建设标准化生产示范区,发展无公害、绿色、有机食品,实现种植业清洁生产。积极推广测土配方施肥,推行秸秆还田,鼓励使用农家肥和新型有机肥,提倡使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广作物病虫草害综合防治和生物防治,鼓励农膜回收再利用。加强秸秆综合利用,发展生物质能源,推行秸秆气化工程、沼气工程、秸秆发电工程等,禁止在禁烧区内露天焚烧秸秆。

(3)积极防治农村土壤污染

加强对工业用地及工业园区周边地区土壤污染的监管,严格控制粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉,确保农产品质量安全。积极发展生态农业、有机农业,严格对无公害、绿色、有机农产品生产基地的环境监管。

重点建设工程:

——农村污水生态治理和资源化利用工程。充分结合植物的去污机理、土壤的净化机理、微生物与藻类的净化机理及其综合作用机理,应用农村生活污水沼气化处理技术、人工湿地处理技术、生态塘等处理技术,实现污水回用与再利用的生态农业模式。

——规模畜禽养殖场沼气工程。重点在畜禽规模化养殖小区,结合实施生态家园富民工程,以规模化畜禽养殖场粪污治理为重点,依托安特生化、天雨生物肥料等企业,大力发展大中型沼气工程,治理规模畜禽养殖场粪便污水和农产品加工废水。推广“能源生态型”、“能源环保型”不同模式沼气工程和“三沼”综合利用技术,实现畜禽粪污资源化利用。

——秸秆禁烧与综合利用示范建设工程。以秸秆还田、保护性耕作、秸秆快速腐熟还田、过腹还田、栽培食用菌、秸秆发展养殖业、秸秆能源化利用等技术为重点,在合徐高速公路,京沪铁路沿线等重点区域,示范推广果-草-牧、猪-沼-菜等循环经济模式,解决秸秆废弃和焚烧带来的资源浪费和环境污染问题,探索生物系统内物质转化和能量多级利用的复合生产模式,发展改善农业生态环境。

——生态循环农业工程。以节水、节地、节肥、节药、节电、节油、节煤等资源节约型技术推广为重点,推广测土配方施肥技术,因地制宜推广立体养殖、林间种(养)植、循环种养以及“四位一体”、“一池三改”等农畜结合的生态能源模式,提高资源利用率。

——有机食品生产基地建设工程。大力发展无公害、绿色、有机农产品,在八张村、夏刘寨村,开展有机食品生产基地环境调查与评估,编制有机食品生产基地发展规划,制定有机食品生产基地技术规范和管理办法,进行有机食品基地认证工作,开展产地水、土壤、大气环境质量定期监测。

——土壤改良与地力提升工程。通过增施有机肥,合理平衡施肥,大力推广农田保护耕作栽培技术,加强田间配套设施建设等,提高土壤保水保肥能力,实现土壤改良与地力提升。重点建设老汪湖土壤改良和耕地修复示范基地建设工程、砂礓黑土改良培肥示范基地建设工程。

第八章 投资估算与效益分析

8.1 投资估算

8.1.1 估算依据

投资估算主要依据下列文件资料:(1)有关单项工程的设计文件,包括项目建议书、可行性研究报告及其批文、设计方案(包括文字说明和图纸);(2)工程建设各类投资估算指标、概算指标、类似工程设计投资资料;(3)相关设备现行出厂价格及其运杂费;(4)工程所在地主要材料价格实际资料、工业和民用建筑造价指标、土地征用价格和建设外部条件;(5)现行建筑安装工程费用定额及其他费用定额指标;(6)工程所在地地形、地貌、地质条件、基础设施条件等现场情况;(7)其他同类项目的投资参考费率。

8.1.2 粮食产业规划投资

安徽省埇桥区国家现代农业示范区建设粮食产业规划的重点建设项目24个,总投资34.68亿元(表8-1),其中,基础设施项目5个,投资12.89亿元,占项目总投资的37.2%;加工物流项目11个,投资20.00亿元,占项目总投资的57.6%;生产基地项目5个,投资0.89亿元,占项目总投资的2.6%;支撑条件项目4个,投资0.90亿元,占项目总投资的2.6%。

表8-1 安徽省埇桥区国家现代农业示范区粮食产业建设投资概算

 

项目类型 项目名称 建设内容 面积

(亩)

投资估算

(万元)

建设时段
基础设施与功能区建设项目 高标准农田建设项目 土地平整、面积标准化、灌排设施配套、田间道路畅通、健全农田林网 500000 120000 2010-2015
高产高效万亩万吨粮田示范县创建项目 实施农机装备、农村经济合作组织,新品种新技术推广、沟渠建设、道路建设、节水灌溉及其配套工程 15000 6000 2010-2011
现代农业综合开发示范区建设项目 疏浚排涝沟系,加强农业技术推广基础设施和服务体系建设,平整土地,整修乡村和田间机耕道路,加强农业服务体系建设,强植树造林和环境保护、完善林网、改善气候,加强技术培训 17000 1975.4 2010-2011
保护性耕作项目 增加保护性耕作所需的农机具 100000 300 2010-2014
玉米秸秆无公害开发利用项目 用玉米秸秆加工人造板材,用植物粉加工生物饲,用残渣生产生物肥料 630 2012-2015
粮食产业生产基地建设项目 优质小麦生产基地项目 建设强筋、中强筋小麦标准化规模化原料生产基地,建立绿色小麦基地. 100000 1600 2010-2012
宿州市小麦标准化生产示范基地项目 疏浚排涝沟系,规范排灌配套设施;加强农业技术推广基础设施和服务体系建设;平整土地,改土培肥;整修乡村和田间机耕道路;提高农机化水平;完善林网、改善气候。 5000 724.43 2011-2013
高产玉米生产基地项目 建设优质玉米标准化规模化原料生产基地,建立鲜食糯玉米、罐头用甜玉米专用原料基地 50000 2000 2011-2013
高蛋白大豆生产基地项目 高蛋白大豆生产基地 20000 400 2011-2013
种子生产基地建设项目 建设35万亩国家级农业标准化良种生产示范基地 350000 4200 2010-2013
农产品加工、物流园区建设项目 宿州麦豆良种加工基地项目 生产型基础设施、仪器设备、农机具生产辅助性设施 50 1000 2010-2012
大店粮贸大市场 建设粮食仓储区、粮食经营交易区和粮食加工区 248 17000 2010-2014
蒿沟粮食物流园区项目 高温库、低温库、常温仓库、职工宿舍及食堂、综合办公用房、道路及停车场以及附属用房;并购置冷藏车及制冷、检验、通风、空调等设备;配套给排水、消防、供汽系统、区内道路、货场、变配电及绿化等辅助设施。 300 4000 2011-2013
年产3万吨玉米胚芽油生产线项目 预榨车间、浸出车间、胚芽原材料仓库、胚芽粕仓库、配电房、化验室、办公楼、宿舍、贮油罐、生产设备、消防及变配电等 25 6500 2011-2014
玉米脱胚制粉生产技术项目 玉米半干法脱胚制粉制油生产线和相关设备。 30 5000 2011-2014
年转化30万吨小麦深加工项目 制粉生产线、谷朊粉生产线、淀粉生产线、设备约390台(套)等。 300 25000 2010-2013
利用面粉、谷朊粉等生产素食食品项目 面粉、谷朊粉等的精深加工生产线和相关设备。 15 2000 2011-2014
优质大豆精深加工(分离蛋白生产)项目 大豆分离蛋白生产线和相关设备。 30 4000 2011-2013
4000t/d大豆蛋白饲料加工、仓储及配套项目 榨油厂,精炼厂,油罐区,原料筒仓,豆粕仓等 30 34000 2012-2014
面粉深加工及符离面粉产业园项目 面粉车间,挂面车间,包装车间,食品烘焙车间,食品速冻车间,食品添加剂车间,仓储物流中心和一个食品研发中心 300 100000 2010-2014
畜、禽全价配合饲料加工项目 饲料加工厂,修建饲料加工用房,建设仓贮设施,办公用房,购置主要加工设备 100 1500 2012-2014
支撑条件项目 农资农技市场项目 产品和技术展示中心等建筑及配套基础设施 50 2000 2010-2012
农产品质量检测体系建设项目 新建检测用房,增配检测仪器,在交易市场和基地建立监测点 10 1000 2010-2012
农业有害生物预警与控制中心建设项目 检测检验用房、网室及配套水电工程;配备必要的仪器设备、植保专用车和应急防治运载车等 10 1000 2010-2012
优质粮食作物研发中心建设 办公室、可控环境实验室、作物基因工程实验室、农业科技培训室、新成果展示厅等建设 800 5000 2010-2013
合计       346829.8

8.1.3 蔬菜产业规划投资

安徽省埇桥区国家现代农业示范区蔬菜产业规划的重点建设项目9个,主要包括蔬菜标准化生产示范基地建设、蔬菜研发中心、蔬菜加工工业园、蔬菜产地交易市场等,投资内容主要是机耕道、作业便道、水利设施、土壤改良、育苗温室、设施栽培标准大棚等仪器设备、市场建设等“硬件”投入和良种、新农药、新技术培训等“软件”投入。投资总金额为7.2765亿元。其中,基础设施项目2个,投资1.2940亿元,占项目总投资的17.78%;加工物流项目2个,投资3.05亿元,占项目总投资的41.92%;生产基地项目2个,投资2.7913亿元,占项目总投资的38.36%;支撑条件项目3个,投资0.1412亿元,占项目总投资的1.94%。(表8-2)。

 

表8-2安徽省埇桥区国家现代农业示范区蔬菜产业建设投资概算
  项目名称 建设内容 建设规模 总投资

(万元)

基础设施建设项目 蔬菜基地标准化建设工程项目 土地整理,道路交通建设,排灌系统建设,电力设施建设 30000亩 11700
节水灌溉技术工程项目 建设节水灌溉工程,建设喷灌,微滴灌,滴灌 10000亩 1240
蔬菜生产基地建设项目 马铃薯优良品种繁育基地项目 种薯质量检验室,农机具库,贮藏窖,马铃薯良种繁育基地配套设施建设 1000亩 688
设施蔬菜生产基地建设项目 1万㎡智能温室工厂化育苗中心、5万㎡联栋大棚、4000亩日光温室、6000亩钢架大棚建设项目、设施机械等 10000亩 27225
加工物流项目 现代蔬菜加工园区建设项目 速冻蔬菜加工项目 年加工2万吨 4000
鲜切蔬菜加工项目 年加工2万吨 12000
腌制蔬菜、熟食蔬菜加工项目 年加工4万吨 3000
脱水蔬菜加工项目 年加工2万吨 7500
蔬菜交易中心建设项目 建立室内交易区及办公场所,仓储,客户生活服务区,购置流动检测车, 60亩 4000
支撑条件建设项目 设施蔬菜工程研究中心 各类温室、大棚等基础设施、人工气候箱等仪器设备。 100亩 1070
蔬菜质量检测中心 包括速测室,购置流动检测车,购置检测设备 1000㎡ 320
人才培训项目 培训各类人员 11000人次 22
合计       72765

8.1.4畜禽产业规划投资

国家现代农业示范区建设近期(2010-2015年)规划的畜牧业重点建设项目的总投资15.16亿元。其投资估算如表8-3:

表8-3安徽省埇桥区国家现代农业示范区畜牧产业建设投资概算

 

建设项目 建设规模 投资估算

(万元)

建设时段
淮北麻鸡原种场 存栏8000套,2个 600 2011-2012
淮北麻鸡祖代鸡场 2万套,2个 800 2011-202
淮北麻鸡父母代种鸡场 5万套,15个 9000 2011-2012
淮北麻鸡商品鸡健康养殖示范小区 年出栏50万只,20个 10000 2011-2015
淮北麻鸡—蔬菜生态农业示范小区 年出栏50万只,1个 200 2011-2013
肉杂鸡标准化养殖小区 年出栏20万只,100个 15000 2011-2015
原种猪场 310头,2个 2000 2012-2012
纯种猪扩繁场 525头,5个 2500 2011-2012
父母代种猪场 1000头,20个 14000 2011-2013
商品猪健康养殖示范场(小区) 年出栏1万头,50个 10000 2011-2015
自繁自养标准化猪健康养殖场或小区) 年出栏1万头,50个 20000 2011-2015
肉羊育肥基地项目 10个 1500 2011-2015
牛繁殖基地 繁殖母牛10头,1000户 5000 2011-2015
标准化肉牛专业育肥场 育肥肉牛5000头,2个 3000 2011-2013
鸡屠宰加工园 年屠宰6000万只肉鸡,1座 8000 2011-2015
符离烧鸡加工园 年加工烧鸡2000万只,1座 8000 2011-2013
猪屠宰加工园 年屠宰200万头生猪,1座 25000 2012-2015
饲料加工园 年产18万吨,1座 4500 2011-2015
畜禽批发交易大市场项目 1个 3000 2012-2013
禽蛋交易批发市场 2万平方米 2000 2011-2013
肉牛屠宰加工项目 年屠宰5万头肉牛,1座 2500 2011-2012
养鸡场(小区)配套有机肥加工项目 10个 2000 2011-2013
养殖场配套沼气项目   6400 2011-2015
畜牧科技研发中心 1个 100 2011-2013
综合服务体系 1个 500 2011-2015
合计   155600  

8.1.5 林业产业规划投资

安徽省埇桥区国家现代农业示范区林业产业规划的重点建设项目27个,总投资44.3亿元(表8-4),其中,基础设施项目2个,投资3.8亿元,占项目总投资的8.58%;重点建设项目21个,投资29.6亿元,占项目总投资的76.8%;支撑条件项目5个,投资4.3亿元,占项目总投资的9.71%。林业基地项目3个,投资6.6亿元,占项目总投资的14.9%。

表8-4安徽省埇桥区国家现代农业示范区林木产业建设投资概算

 

项目名称 建设面积

(亩)

投资估算

(万元)

建设时段
基础设施建设项目 木材及板材贸易物流市场七通一平项目 500 18000 2011-2015
汴河家具及装饰材料贸易市场七通一平项目 400 20000 2011-2020
小计   38000  

普通胶合板(含细木工板) 800 15000 2010-2012
层积材(LVL)项目 100 10000 2010-2012
科技木加工 100 8000 2010-2012
木塑复合材料 100 10000 2011-2015
绿色包装制品 100 4000 2011-2015
中(高)密度纤维板 500 50000 2011-2015
阻燃纤维板 250 15000 2011-2015
定向刨花板 200 25000 2011-2015
建筑模板生产 200 4000 2010-2012
胶粘剂生产 100 5000 2011-2015
人造板贴面加工 200 7000 2010-2012
碳化木生产 100 5000 2011-2015
压缩木生产 100 4000 2011-2015
工业园后期发展预留区 1630   2016-2020
小计 5000 162000  

实木家具生产 600 30000 2010-2015
板式家具生产 500 25000 2010-2015
橱柜生产 800 25000 2010-2015
地板加工 500 18000 2011-2015
木门生产 150 5000 2011-2015
装饰线条生产 100 6000 2011-2015
软体家具生产 500 15000 2010-2015
其它制品 200 10000 2010-2015
工业园后期发展预留区 1490   2016-2020
小计 5000 134000 2010-2020

木材及板材贸易物流市场 500 20000 2010-2015
汴河家具及装饰材料贸易市场 400 20000 2010-2015
林产品质量检测中心 10 1000 2010-2015
林工一体化高科技研发和人才培训中心 10 1000 2010-2015
现代家具培训及研发中心 10 1000 2010-2015
小计   43000  
林业基地项目 生态保育林基地 40000 10000  
速生丰产林基地 60000 3000  
经济苗木繁育及城市景观节点项目 15000 10000 2012-2020
小计   66000  

8.2 效益分析

8.2.1 经济效益

通过项目建设,可以整合项目区的土地资源,调整产业结构,拓展农业产业链,大幅度提高粮食及经济作物产量,提高农副产品质量、市场竞争力和经济效益,增加农民收入。具体效益估算如下:

(1)粮食产业

项目建成后,每年可实现产值合计106亿元,其中粮食加工物流项目每年可实现产值合计78亿元,年利税7.8亿元;粮食产值达28亿元。粮食加工产值与粮食生产产值之比达到2.78︰1。

(2)蔬菜产业

规划目标任务完成后,示范区蔬菜年种植面积达70万亩,蔬菜年产量达200万吨,蔬菜产业产值达52亿元,其中蔬菜加工业产值达10亿元。农户来自蔬菜产业收入达1500元。

(3)畜禽产业

项目建成达产后,畜牧业每年可实现总产值合计103.00亿元,利税5.476亿元,其中规模养殖业总产值37.20亿元,利税7.55亿元,畜产品加工、物流和相关支撑产业总产值合计65.80亿元,利税8.53亿元。

(4)林木产业

规划目标任务完成后,林木销售收入5亿元。林木产业年总产值达80亿元,利润9.5亿元。其中顺河板材加工工业园年销售额48亿元,利润4.8亿元;汴河家具工业园年销售额32亿元,利润5.3亿元。两个专业市场、物流及其配套服务业实现产值22亿元。

8.2.2 社会效益

示范区建设能有效地带动地方传统特色农产品种植业、草畜业、设施农业、休闲观光农业、农产品深加工等农业产业化发展和农业技术进步,促进本项目区乃至皖北农业农村经济发展,提高项目区农业综合生产能力,促进农业可持续发展,增加农民收入。

通过示范区建设,可以调整优化示范区种植业结构,改变人们传统种植观念,培养一批种植技术能手,带动当地群众发家致富。为市场提供更多优质的绿色无公害新鲜蔬菜,提高城乡居民的生活质量和品质。

示范区建设不仅可以延长农业生产产业链,提高农业生产附加值,还可以使一些外出打工的农民纷纷返回家园种植大棚蔬菜或进入农产品及木材加工行业,不仅解决大量农村剩余劳动力,很大程度上缓解了当前城乡劳动力就业的压力,而且有利于提高当地的人口素质,对建设和谐社会意义重大而深远。

8.2.3 生态效益

示范区建设与发展,将始终把生态效益放在突出的位置,以洁净生态环境为前提,以无污染的生产资料投入为条件,执行严格的环境保护规范,实现环境污染零排放;坚持经济效益、社会效益与生态效益并重,注重在示范区中运用环境友好型生产技术,科学合理规划布局各功能区,建设污水和垃圾处理设施,并通过示范区的示范推广功能促进周边农村采用生态友好型环保技术进行生产,减少环境污染,保护生态环境,从而改善当地农村环境质量。

第九章 保障措施

9.1 政策与法规保障体系

9.1.1 明确规划的政策法规支撑体系

在认真学习和深刻体会《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》的基础上,围绕转变发展理念,强化物质装备,提升科技水平,完善产业体系,创新经营方式,培养新型农民等方面,出台发展现代农业相关配套政策性文件,编制和出台现代农业示范区建设规划实施方案和推进措施,以形成发展现代农业建设、推进示范区建设的政策法规支撑体系,保障和推动规划的顺利实施。

9.1.2 将规划纳入国民经济与社会发展规划体系

为保证现代农业建设顺利开展,根据各时期发展目标和建设重点,要有选择地将现代农业建设指标纳入国民经济与社会发展规划中。根据国民经济发展和现代农业建设的要求,将现代农业基础性和公益性建设资金纳入国民经济与社会发展规划中的资金和物资综合平衡,体现农业发展的“二个趋向”,积极实施“工业反哺农业,城市带动农村”的扶持和激励计划,保障建设项目和资金。

9.1.3 积极完善政策扶持和项目支撑

按照“政府引导、市场运作、社会主导、农户参与”的原则,发挥各级政府对现代农业建设的引导作用,充分调动市内外各种社会力量的参与性和积极性,健全现代农业建设的政策激励和扶持体系,以引导和支持良种化、农机化、农产品精深加工、农业科技开发等发展,加大对市级以上农业龙头企业的技术改造、新产品开发和农业基地设施建设。制定积极的金融支农政策措施,完善农业信贷担保机制,切实解决农业信贷难的问题;按照现代农业示范区建设规划,谋划、编制和储备一批关于产业发展、农业基础设施、高产攻关、采煤沉陷区综合治理、土地整理、新农村建设等方面的优质项目,建立现代农业示范区重点项目库,并不断进行充实、调整和完善。加强与国家及省有关部门的项目对接,围绕现代农业发展,根据中央、省有关支持政策,认真谋划关联性、竞争性、成长性强的重大项目,积极争取项目支持,为推进现代农业示范区建设提供强力支撑。

9.2 组织与管理保障体系

9.2.1 建立规划实施的组织机构

市政府建立指导埇桥区国家现代农业示范区建设工作机制,市农委等有关部门参加,帮助研究解决重大问题,对示范区建设进行评估和督促检查。区成立现代农业示范区建设领导小组,党政主要负责人为组长,负责统一协调、领导现代农业示范区建设,下设六个推进领导小组(包括四大产业、公共支撑体系和体制机制创新推进小组)和一个办公室。各乡镇、街道也要相应成立领导小组及办公室,建立健全工作机制。

9.2.2 强化规划落实

各部门、各乡镇要根据本规划明确具体的工作目标,落实工作抓手和载体,确保责任到位,措施到位,投入到位。按照总体目标要求,细化任务、狠抓落实。重点要做好“六个一”,即一村一个新型专业合作组织,发挥互助带动作用;一村一个大学生村官,发挥组织、管理职责;一村一个农技能手,负责日常农技服务;扶植一批农村致富带头人,起到引领示范作用;每年培训一批有效劳动力,提高劳动者的素质和生产技能;每年落实一批带动性项目,促进农业增效、农民增收。

9.2.3 做好规划实施的评估和考核工作

加强对规划实施的考核工作,将建设现代农业列入各级政府和有关部门的政绩考核内容,按年度制订考核指标、考核分值和奖罚措施,细化分解示范区建设任务,确保责任到部门、到乡镇、到个人。建立示范区建设效果跟踪评价制度,每半年进行一次检查通报,每年进行一次评估考核,发现问题,及时解决。将示范区建设目标任务纳入乡镇和部门的年度考核目标管理,区领导小组科学制定考核指标体系,对各乡镇、街道及区直有关部门及时进行督查和考评。

9.3 资金筹措与投入保障体系

9.3.1 积极开拓资金筹措渠道

我国目前农业的投资主体主要包括政府公共财政、金融机构和工商企业的投入和农村、农民自身的投资。随着农业进入“工业反哺农业”的新阶段,要进一步强化农业投资的主体渠道,尤其要加大政府公共财政的支农力度,在稳定现有各项农业投入的基础上,新增财政支出和固定资产投资要切实向农业、农村、农民倾斜,逐步建立稳定的农业投入增长机制。调动和激励村级集体、农民、农业合作组织和企业自身的投资,充分发挥市场经济作用,善于利用各种经济手段,培育和引导市场,促使各种渠道的资金进入现代农业建设事业,特别要注意调动非公有制经济组织的投资积极性,吸引更多的民间资金等主要渠道。同时,加强对外合作和招商引资,吸引更多的国外投资。

9.3.2 建立和健全稳定的财政支农体系

探索“政府引导、市场运作”的多元化投入机制。发挥财政资金的引导作用,区财政每年将统筹安排不低于1000万元引导资金,吸引社会资本向现代农业示范区聚集。积极开展定向招商、专项招商,广泛吸纳社会资本参与示范区建设。进一步整合各类农业资金,按照“渠道不乱、性质不变、用途不改、各记其功”的原则,切实加大对各类支农专项资金的整合力度,集中财力重点推进示范区现代农业建设,体现项目的带动性、示范性,体现“地域集聚”、“项目集聚”和“产业集聚”效应,确保投资一个项目、建成一个项目,并真正发挥项目的投资效益。

附件1 安徽省埇桥区国家现代农业示范区主导产业加工物流建设项目库

1. 粮食产业加工、物流建设项目

1.1 大店粮贸大市场项目

大店粮食交易市场项目作为皖北地区小麦流通通道上的一个区域性粮食市场建设,对调剂产销区粮食余缺,更好的发挥产区资源优势和销区市场优势是十分必要的。该项目将建设现代化的仓储设施,采用粮食散储、散运、散装、散卸和整个流通环节供应链管理,形成便捷、高效、节约的现代化物流体系,集粮食交易、储存、物流、加工等一体。建成后将有效配置粮食资源,促进跨区域粮食经济和物流服务业发展,促进粮食生产产业化发展,为当地带来物流、资金流、信息流,进一步带动当地相关服务业发展,必将成为当地经济新的增长点,对促进地方经济全面发展,增加农民收入等发挥重要作用。

项目一期10万吨粮食仓储区工程计划2010年正式开工建设, 2011年年初竣工投入使用;二期、三期分别为粮食经营交易区和粮食加工区,计划在2011年动工,2012年年底竣工,预计2013年年初可投入使用。

1.2 蒿沟粮食物流园区项目

发挥蒿沟粮食物流园区交通区位条件优越,拟建设与粮食物流配套大型的仓库群、车队、现代化信息中心、大型货梯、大型升降设备、专用货车通道、专业卸货平台,建成完善的物流运行体系、物流管理体系和物流信息体系,为客户提供专程的综合物流服务,是集融通性三方物流、信贷、仓储、配送、装卸、运输、产品包装、流通加工、信息集成、物流策划咨询的现代物流企业。为企业、商家提供专业化综合物流服务,与金融机构、政府机构各大型商家、企业有良好业务合作关系,力争3-5年内成为安徽省重点物流工程项目之一。

项目拟新征土地4.000万平方米,总建筑面积12800平方米,其中包括高温库(800T)1000平方米、低温库(600T)800平方米、常温仓库2000平方米、职工宿舍及食堂1600平方米、综合办公用房1800平方米、道路及停车场5000平方米以及附属用房600平方米;并购置冷藏车及制冷、检验、通风、空调等设备;配套给排水、消防、供汽系统、区内道路、货场、变配电及绿化等辅助设施。

项目建成后,年冷藏、仓储、配送粮食、粮油系列产品等,预计年收入3000万元,年销售利税1500万元,该物流园区建成后,将集货物仓储、中转、配送、发送、到达为一体,为企业和物资单位组织配送经营提供诸多便利有效的服务,为下岗职工及周边居民提供劳动就业岗位。

项目计划总投资4000万元人民币,计划占地约60亩。项目建设地址蒿沟乡。建设期限:2011-2013年。

1.3 年产3万吨玉米胚芽油生产线项目

项目规划建筑面积8334m2,其中预榨车间1200m2,浸出车间800m2,胚芽原材料仓库1440m2、胚芽粕仓库2500m2、配电房300m2、化验室63m2、办公楼231m2、宿舍1800m2,贮油罐4座2400m3,购置玉米胚芽油生产设备,配套道路、给排水、绿化、消防及变配电等工程。该项目拟年处理玉米胚芽约7万吨,年产玉米胚芽油3万吨,玉米胚芽粕4万吨。

项目计划总投资6500万元人民币,计划占地约25亩。项目建设地址在城东粮食与饲料加工集聚区。

1.4 玉米脱胚制粉生产技术项目

采用粮食加工原理,研究开发了玉米半干法脱胚制粉制油新技术,通过该技术处理玉米,在得到淀粉含量较高的工业玉米粉用于发酵的同时,还可得到纯度较高的玉米胚芽用于制取玉米胚芽油和饲用胚芽饼粕。酒精厂采用该工艺可明显改善发酵工艺的效果,并提高了玉米的干物质利用率,变废为宝,具有良好的经济效益和社会效益。

项目计划总投资5000万元人民币,计划占地约30亩。项目建设地址在城东粮食与饲料加工集聚区。

1.5 年转化30万吨小麦深加工项目

以宿州市皖神面制品有限公司为依托,以小麦为原料,采用国际先进技术,提取谷朊粉,所得淀粉乳经高精度设备烘干,制成小麦淀粉。年加工小麦30万吨,年产淀粉16万吨、谷朊粉3万吨。主要设备有小麦制粉生产线、谷朊粉生产线、淀粉生产线各一条,设备约390台(套)。

总投资项目计划总投资2.5亿元,计划占地约200亩。项目建设地址在符离面粉产业园。

1.6 利用面粉、谷朊粉等生产素食食品项目

该项目利用食品挤压高新技术,以面粉、谷朊粉等谷物粉为主原料,辅助添加食盐、调味料、膨松剂等,开发系列不同风味的休闲素食食品。本项目通过研究小麦面粉、谷朊粉等的功能特性对素食品质的影响,探索最佳的挤压工艺条件和配方,最终得到以面粉、谷朊粉等为原料开发的系列新型食品。采用挤压高新技术,新工艺,比传统工艺的操作、制作大大简化。

工艺路线:面粉、添加剂等——混合――挤压成型――调味――包装――杀菌――成品。

项目计划总投资2000万元人民币,计划占地约15亩。项目建设地址在城东粮食与饲料加工集聚区。

1.7 优质大豆精深加工(分离蛋白生产)项目

大豆分离蛋白含有人体必须的八种氨基酸,具有动物蛋白的优点,钾、钙、磷等多种元素比一般动物蛋白高,而且不含胆固醇,营养高,食用方便,对心脑血管疾病等有特殊功效,是老少皆宜的保健食品。以生产大豆分离蛋白为主,年加工大豆20000吨;年产大豆分离蛋白4500吨,豆油3200吨,7500—18000吨混合饲料。

项目计划总投资4000万元人民币,计划占地约30亩。项目建设地址在城东粮食与饲料加工集聚区。

1.8 4000t/d大豆蛋白饲料加工、仓储及配套项目

立足高水平、高起点,同时做到成熟可靠,经济合理。主要工程内容包括4000吨/天榨油厂、800吨/天精炼厂、3.5万吨油罐区、12万吨原料筒仓、3万吨豆粕仓、包装车间及库房,同时配套建设污水处理车间、锅炉房、配电间、办公楼食堂、维修辅料等辅助工程。

项目计划总投资3.4亿元人民币,计划占地约30亩。项目建设地址在城东粮食与饲料加工集聚区。

1.9 面粉深加工及符离面粉产业园项目

项目重点发展馒头、面条、水饺等系列专用面粉,开发营养强化面条、保健面条、营养方便食品;发展谷朊粉、变性淀粉、生物乙醇(酒精)面粉深加工产品,并开展企业循环经济试点;大力发展精制高档面条,开发双色面条、杂粮面条、食用菌面条等多种特色营养面条,提高产品附加值;发展饼干、糕点等休闲食品。本项目拟建设4个面粉车间,8个挂面车间,1个包装车间,1个食品烘焙车间,4个食品速冻车间,1个食品添加剂车间,1个仓储物流中心和一个食品研发中心。项目建成后,可年加工小麦50万吨,挂面1.6万吨,中高档烘焙食品8000吨。

项目计划总投资10.0亿元人民币人民币,计划占地约300亩。项目建设地址在符离面粉产业园。

1.10 畜、禽全价配合饲料加工项目

本项目建设可为示范区和周边县(区)的养殖业提供优质、安全的饲料,缓解供需矛盾。建设生产能力达到年产10万吨饲料加工厂,修建饲料加工用房3000m2,建设仓贮设施1500m2,办公用房800m2,购置主要加工设备。项目建成后,年产8万吨全价配合饲料,以厂价2000元/吨计,正常年度销售收入约1.6亿元。年总成本费用1.2亿元,年实现利税4000万元。

项目计划总投资1500万元人民币人民币,计划占地约100亩。项目建设地址在城东粮食与饲料加工集聚区。

2. 蔬菜产业加工物流项目

2.1 智能温室工厂化育苗中心建设项目

项目建设内容为15育苗温室采用国内最先进的充气式连栋智能温室,实现了对温、光、气的智能化控制,内部设施,工厂育苗生产线,基质消毒、自动播种、恒温催芽、分区育苗等现代化工艺流程。

项目总投资850万元。其中温室450万元,内部设施设备200万元,播种流水线200万元以年产蔬菜花卉种苗3000万株计算,每株苗至少可获利3-5分钱,每年获纯利90-150万元。

建设地点 灰古镇八张村设施蔬菜生产区。

2.2 现代蔬菜加工园区建设项目(招商引资项目)

现代蔬菜加工园区建设地址沿302省道,双戴、戴楼之间,总面积200亩。由速冻蔬菜加工项目、鲜切蔬菜加工项目、腌制蔬菜和熟食蔬菜加工项目、脱水蔬菜加工项目组成。

——速冻蔬菜加工项目。建设规模:建年2万吨速冻蔬菜生产线一条。项目内容:主要建设原料前处理车间、速冻生产间、出料间、包装车间及质检室、1000吨低温冷藏库等设施及速冻蔬菜前后处理设备、速冻生产线、低温冷藏库设备等配套设施;投资估算及资金来源:项目总投资4000万元,通过申请国家扶持资金,银行贷款、招商引资等筹集。

经济效益预测:项目建成后正常年加工各类速冻蔬菜2万吨,经估算,正常年销售收入8000万元,年利润800万元,投资回收期5年。

——鲜切蔬菜加工项目。建设规模:拟建年生产2万吨鲜切蔬菜生产线一条。它是指新鲜蔬菜经过分级、整理、挑选、清洗、整修、去皮、切分、包装、贮藏等一系列步骤,然后用保鲜膜或以塑料托盘盛装外覆保鲜膜膜包装,包装后的产品是在冷链条件进行贮藏、运输和销售。投资估算:总投资12000万元。

——腌制蔬菜、熟食蔬菜加工项目。建设内容:项目设计年生产精加工腌制蔬菜、熟食蔬菜产品4万吨,项目总投资3000万元。固定资产投资为2480万元,包括土地、房屋、设备、基础设施及项目建设及不可预计等费用。项目流动资金520万元。

——脱水蔬菜加工项目。建设内容及规模:年产2万吨脱水蔬菜项目。新建蔬菜保鲜库和成品仓库6000平方米、生产车间12000平方米,生活办公用房2000平方米,购置脱水蔬菜加工设备75台(套),形成年生产脱水蔬菜2万吨能力。投资概算:项目总投资7500万元,其中固定资产投资5500万元,流动资金2000万元。

2.3 蔬菜交易中心建设项目

该项目重点建设一个占地面积60亩,建筑面积33000平方米、年交易能力达50万吨的大型蔬菜交易中心市场。保鲜库10000立方米、物流中心300平方米、检测中心1000平方米(检验检测室300平方米)、信息网络中心用房300平方米、蔬菜交易商房300平方米、防雨交易棚3000平方米、临街综合商厅2000平方米、附属用房300平方米;道路及场地硬化20000平方米、电子监控、电子银行、服务中心等服务设施。购置冷藏保鲜运输车2辆,标准计量设备4套,检测设备6套,网络中心配套设备1套,高温保鲜设备4套,输变电设备1套,运输设备10辆。

项目总投资:4000万元。项目建设地点:在302省道以南,王圩、吴家之间。

3. 畜产品加工重点建设项目

3.1 年屠宰6000万只肉鸡屠宰加工项目

建设规模及内容:年屠宰加工6000万只肉鸡,生产车间一座,配套设冷库一座。总建筑面积2.5万平方米。

3.2 年屠宰200万头生猪屠宰加工项目

建设规模及内容:建生产车间和冷库各一座,猪肉制品深加工生产线一条,猪肉冷却线一条,年屠宰加工生猪200万头,其中小包装冷却肉占60%以上。屠宰生猪的环保、卫生、检疫等条件必须达到国定规定标准,屠宰技术条件必须达到与项目规模相对应GB50317国家标准。

3.3 肉牛屠宰加工项目

建设规模及内容:年屠宰5万头肉牛加工厂1座。屠宰生产线1条,厂房建筑面积3000平方米,冷藏容量2000吨的冷库1座;

选址:栏杆乡境内,总占地3公顷

3.4 符离烧鸡深加工项目

建设规模及内容:年加工符离烧鸡2000万只加工厂1座。

3.5 畜禽批发交易大市场项目

建设规模及内容:建设办公区、信息区、停车与服务区、交易大厅与交易棚舍区仓储区与冷冻冷藏区。

3.6 禽蛋交易批发市场项目

建设规模及内容:总建筑面积2万平方米,包括购销门店、恒温库配套设施;

效益分析:年交易量达到5万吨,成交额达到2.5亿元,年利税1000多万元;

4. 林木加工产业重点发展项目

4.1 年产5万m3单板层积材项目

项目建设内容 建设标准化厂房 8000 m2及配套办公、职工生活用房。

主要车间有:原材料车间、单板加工车间、单板干燥车间、组坯胶合热压车间、板方材尺寸精加工车间、成品车间等。

主要设备有:双卡轴旋切机、单卡轴旋切机、无卡轴旋切机、单板干燥机,气动单板裁剪机、涂胶机、普通热压机、高频热压机、冷压机、锯解设备、热能中心、车间通风设备、厂内运输设备及胶粘剂调制设备等

投资估算 项目建成投产后,项目投资10000万元,其中固定资产投资9000万,流动资金:1000万,年销售收入15000万元,实现利润3000万元/年,投资回收期3-4年

项目建设地址 顺河板材工业园

4.2 年产10万m3高环保阻燃中密度纤维板项目

项目建设内容 新建年产10万立方米的高环保阻燃中密度纤维板厂一座,引进国外先进的工艺和生产设备(包括阻燃中密度纤维板阻燃工艺配方和主要生产设备)。生产线由木片制备工段(包括原料堆存、削片、筛选、木片贮存等工序);纤维制备工段(包括热磨、调胶、施胶、添加阻燃剂、干燥等工序);成型热压工段(包括纤维成型、预压、齐边与横截、热压等工序);成品加工工段(包括纵横锯切、冷却、齐边:、 砂光和分割锯、检验分等、成品包装等工序)。总建筑面积20000平方米。其中:厂房6000平方米、仓库3000平方米、办公室2000平方米、职工宿舍2000平方米、职工食堂1000平方米、原料储存场6000平方米,以及其它公用辅助设施。

主要设备有:削片机、热磨机、纤维干燥机、铺装机、预压机、热压机、裁板机、砂光机、热能中心、车间通风设备、厂内运输设备、产品质检及包装设备等。

投资估算 预计投资总额15000万元。预计年销售收入2.5亿元,实现利润2800万元/年,投资回收期6-7年

4.3 年产10万m3定向刨花板(OSB)项目

项目内容 建设生产车间和购置专用设备,建设年产10万立方米定向刨花板生产线。该生产线由刨花制备工段;干燥、分选工段;调胶、供胶、施胶工段;成型、热压工段;成品工段组成。引进刨花制造、干燥、分选、定向铺装、热压等关键工序的设备和技术,国内配套物料传送、热能、粉尘处理、电力系统等设备,组成定向刨花板生产线,年产10万立方米定向刨花板。建筑面积15000平方米,主要建设车间、仓库、办公及其他辅助设施。主要生产设备包括:削片机、刨片机、刨花干燥机、机械铺装机、连续热压机等及配套设备。

投资估算 总投资25000万元,固定投资22000万,流动资金3000万。年销售额25000万元,实现利润4500万元/年,投资回收期5-6年。

主要车间有:原材料车间、单板加工车间、单板干燥车间、组坯胶合热压车间、板方材锯解及刨切加工车间、成品车间等。

主要设备有:原木旋切设备、单板干燥设备、染色设备、干燥机、热压机、冷压机、模具、锯解设备、刨切设备、热能中心、车间通风设备、厂内运输设备及胶粘剂调制设备等等

项目投资估算 项目总投资8000万元,其中固定资产投资 7000万元,流动资金1000万元。年销售收入1.75亿元,实现利润3000万元/年,投资回收期2-3年。

4.4 年产5万m3科技木项目

项目建设内容 建设标准化厂房4000 m2及配套办公、职工生活用房。

主要车间有:单板制造车间、包装制品加工车间、产品装配车间及成品展示间等。

主要设备有:旋切机、单板干燥机、单板剪切设备、模压成型机、系列模具、车间通风设备、厂内运输设备、产品质检及包装设备等

投资估算 项目资金预算总额为2000万元,年销售额3000万元,实现利润1000万元/年,年利税率30%,投资回收期2-3年。

项目建设内容 建设标准化厂房8000 m2及配套办公、职工生活用房。

主要车间有:原材料车间、粉制车间、改性车间、型材车间、后处理车间及成品间等。

主要设备有:切片机、破碎机、磨粉机、打包机、改性机、电热蒸汽锅炉、混配设备、专用平行双螺杆挤出机、木纹处理设备、测试设备、仪器仪表、车间通风设备、厂内运输设备等

投资估算 总投资10000万元,其中,固定资产投资8500万元,流动资金1500万元,年销售收入14000万元,可实现利润3000万元,投资回收期3-4年。

4.5 年产500万个杨木新型轻质绿色包装制品项目

项目建设内容 建设标准化厂房6000 m2及配套办公、职工生活用房。

主要车间有:原材料车间、木材水热处理及压缩车间、成品加工车间及成品车间等。

主要设备有:木材软化处理设备、热压机、高温高压汽蒸处理设备、整形设备、产品检验设备、车间通风设备、厂内运输设备等

投资估算 总投资4000万元,其中,固定资产投资3000万元,流动资金1000万元,年销售收入5000万元,可实现利润1500万元,投资回收期3-4年。

主要设备有:罐式高温炭化木加工设备,炭化设备自动控制系统,产品检验设备、车间通风设备、厂内运输设备等

投资估算 总投资5000万元,其中,固定资产投资4200万元,流动资金800万元,年销售收入14000万元,可实现利润1800万元,投资回收期3-4年。

4.6 年产5万吨木塑复合材料项目

项目建设内容 建设标准化厂房10000 m2及配套办公、职工生活用房。

主要车间:原材料车间、贴面车间、板式部件加工车间、油漆车间、零部件装配车间及成品展示间等。

主要设备:电子开料锯、精密推台锯、多排钻、多头钻、普通钻床、封边机、CNC加工中心、热压机、冷压机、自动喷涂系列设备、淋幕式喷漆室、油漆砂光系列设备、热能中心、车间除尘设备、厂内运输设备、产品质检及包装设备等

投资估算 总投资为10000万元,其中固定资产投资6000万元,年销售收入2.5亿元,可实现利润4500万元,投资回收期3-4年。

4.7 年产 2万m3杨树压缩木项目

4.8 年产5万m3炭化木开发项目

4.9 年产5万套高档板式家具项目

项目建设地址 汴河家具工业园

4.10 年产2000套欧式实木家具项目

主要车间:原材料车间、实木零部件加工车间、油漆车间、零部件装配车间及成品展示间等。

主要设备:细木工带锯、平刨、压刨、拼板机、四面刨、单(多)片圆锯机、单(双)轴铣床、数控开榫机、精密推台锯、多排钻、多头钻、普通钻床、CNC加工中心、热压机、冷压机、模具、自动喷涂系列设备、淋幕式喷漆室、油漆砂光设备、产品装配设备、产品检验设备、车间除尘设备、厂内运输设备等

投资估算 项目总投资1亿元,其中:固定资产投资8000万元,流动资金2000万元。年销售收入1.6亿元,利税4100万元。投资回收期4-5年

4.11 年产5万套橱柜生产项目

主要车间有:原材料车间、板式部件配料及加工车间、烤漆车间、覆膜车间、橱柜台面加工车间、成品零部件暂存车间及成品展示间等。

主要设备有:电子开料锯、精密推台锯、多排钻、数控封边机、CNC加工中心、热压机、自动烤漆生产线、部件覆膜生产线、橱柜台面加工设备、车间除尘设备、成品检验设备、厂内运输设备等

投资估算 总投资为10000万元,其中固定资产投资8000万元,年销售收入3.0亿元,可实现利润4000万元,投资回收期4-5年。

4.12 年产10万套木门生产项目

主要车间:原材料车间、线条加工车间、板式部件加工车间、油漆线车间、零部件装配车间及成品展示间等。

主要设备:木材干燥窑;电子开料锯、直线封边机、异型封边机、线条砂光机、、系列砂光机、立铣、彷型铣、CNC数控雕刻机、双端铣、曲木砂光机、自动油漆喷涂生产线、木门装配设备、成品检验设备、车间除尘设备、厂内运输设备等

投资估算 总投资5000万元,其中,固定资产投资3000万元,流动资金2000万元,年销售收入8000万元,可实现利润1600万元,投资回收期4-5年。

 

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