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福建省上杭县国家现代农业示范区建设规划

福建省上杭县国家现代农业示范区建设规划

(2012-2016)

第一章 总则

1.1 规划背景

1.1.1 国家现代农业示范区发展要求

2010年农业部《关于进一步推进国家现代农业示范区建设的通知》指出,国家现代农业示范区是以现代产业发展理念为指导,以新型农民为主体,以现代科学技术和物质装备为支撑,采用现代管理方式经营,以推进农业产业化经营、保障农产品质量安全、提升现代农业水平、推动产品空间聚集和产业升级整合,具有产业布局合理、组织方式先进、资源利用高效、供给保障安全、综合效益显著的特征。如何在全国151个现代农业示范区中做出成绩、彰显特色,实现引领区域现代农业发展的先导区、保障主要农产品供给的骨干区、促进农民持续增收的核心区,是示范区重要而艰巨的任务。

1.1.2 现代农业是海西经济区建设的一个重要内容

《海峡西岸经济区规划》提出,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,促进农业结构优化升级,构建现代农业产业体系,着力发展优势特色产业,提高农产品加工水平,建立健全农业服务和质量安全体系。现代农业是海峡西岸经济区建设的一个重要内容。推进上杭国家现代农业示范区建设,为海峡西岸经济区现代农业发展提供示范与样板,是实现海西农业跨越发展的重要着力点。

1.1.3 福建农业产业区域化布局趋势

《福建省“十二五”现代农业发展规划》提出“建设海峡两岸(福建)农业合作试验区、发展三条特色农业产业带、构筑七大优势农产品加工产业集群和打造十四个特色农产品生产基地”的发展思路,福建现代农业将呈现区域化、专业化布局。 “十二五”期间,福建将设立35个水稻优势产区和30个蔬菜优势产区、16个生猪优势产区。上杭县是“绿色农业产业带”的重要区域和水稻、生猪、蔬菜的优势产区之一,如何发挥潜力,担负起粮食、蔬菜、畜产品保障和农民增收的任务,面临前所未有的机遇。

1.1.4 上杭县加速推进农业现代化进程

《上杭县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出,把推进农业现代化作为“十二五”时期一项重大任务,坚持在推进工业化、城镇化中推进农业现代化。优化农产品区域布局,推进农业结构调整,转变农业发展方式,提高农业综合生产能力和增值能力。大力发展特色农业,建立一批农产品标准化、规模化、无公害生产示范区,加快无公害农产品质量认证,精心打造综合品牌。大力发展农副产品加工业,加快建设县农副产品加工园区、蛟洋粮食综合物流园区,着力引进大型农产品龙头加工企业,扶持和发展一批有竞争优势和带动力强的农业产业龙头企业,建成在海西规模较大、档次较高的园林式农副产品加工园区。

1.2 建设意义

1.2.1 有利于弘扬革命老区精神

党中央、国务院历来高度重视革命老区的发展建设工作,党的十七大明确指出:加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度,把革命老区列为需要加大发展扶持力度的首位。2010年春节期间,胡锦涛总书记在考察上杭等革命老区时再次指出,“帮助老区加快发展,改善民生,是党和政府的重要职责,推动老区又好又快发展。”福建老区共计有老区县(市)62个,人口1030万,占全省人口的33%,由于客观条件和发展基础等原因,大部分革命老区农业发展水平较低,农业基础设施建设不足,农业科技推广不够普及。上杭县作为著名的革命老区,拥有古田会议纪念馆、才溪毛泽东调查纪念馆等革命红色纪念场所,党和国家领导人、国家有关部门十分重视上杭县的发展,多次亲临古田会议旧址和才溪乡调查纪念馆等地参观指导。示范区的建设,有利于宣传老区革命精神,展示老区农业及新农村建设成就。

1.2.2 有利于展示福建现代农业成就

上杭县作为全国著名的红色圣地,“红色精神”吸引着全国的目光,到福建及上杭县考察和学习的各地游客不断增长。闽西作为福建省重要的绿色农产品生产基地,具有丰富的区域资源优势,立足该区域的资源优势和产业特色,高起点、高标准地建设规模化、机械化、标准化和产业化程度较高的新型现代农业样板区,可以树立我省现代农业发展的一个样榜和窗口,向全国人民展示我省现代农业发展水平与成效,展示我省闽台农业合作的成效。

1.2.3 有利于推广现代农业技术

创建国家现代农业示范区,实行产学研结合,提升和强化农业示范区引进、集成、运用、示范推广新品种、新技术和新装备的功能,培养一批新型农民和农业企业,成为先进适用农业科技成果的密集应用区和辐射源,加速农业科技成果转化应用,推动农业技术进步、产业结构优化和组织管理创新,大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,提升农业发展的质量和效益。

1.2.4 有利于提高农民收入水平

创建国家现代农业示范区,发挥其设施装备先进、人才资源丰富、组织管理高效的优势,构建了农业专家、农技人员和农民有机联系、沟通直接的新型信息传播网络,为培养有文化、懂技术、会经营的新型农民打造一批实训基地。通过开展形式多样的培训活动,提高周边农民文化素质、科技水平和市场开拓能力,促进农业稳定发展和农民持续增收,为提升区域农业整体素质和发展后劲提供人力资源保障。

1.3 规划编制依据

《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》,2009;

《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》,2011;

《全国现代农业发展规划(2011—2015年)》,2011;

《海峡西岸经济区发展规划》,2011;

《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,2011;

《福建省现代农业发展第十二个五年规划》,2011;

《上杭县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,2011。

1.4 规划编制期限与范围

规划期限:2012年-2016年。

规划范围:上杭县各个乡镇。

第二章 建设条件分析

2.1 自然条件

2.1.1 地理区位

上杭县位于福建省西南部,北接长汀县、连城县,南界永定县和广东省蕉岭县,东临新罗区,西与武平县接壤。上杭县是未来引领龙岩市域南部发展的次中心,其城镇部分分布在依托厦蓉高速公路形成龙岩市域东西向发展主轴及长深高速形成龙岩市域南北向发展次轴。

2.1.2 土地资源

境内丘陵山地占79.9%,耕地占8.9%,水面及其它占11.2%,大致为“八山一水一分田”。2008年末全县土地总面积4318540.2亩,其中农用地3941306.4亩,建设用地166579.3亩,未利用地210654.5亩。

2.1.3 地形气候

境内属高丘低山类型,以高丘为主的地貌,地势从东北向西南倾斜。旧县河以东属玳瑁山脉主体,以西属武夷山脉南段东侧,大部分属中低山、低山,少部分为丘陵。

地处武夷山脉南麓和博平岭山脉之间,属于“冬无严寒,夏无酷热”的中亚热带季风气候。春夏湿润多雨,雨量相对集中。年平均气温20.6℃,异常度为2.0,属异常偏高。

2.1.4 水利资源

境内水系密布,各溪流呈树枝状分布,绝大部分属汀江水系,流域面积50平方公里以上河流有26条,主要江河有汀江、旧县河、黄潭河。汀江于回龙入境,由北向南纵贯全县,境内河长105公里,有旧县河汇入,多年平均径流量为28.41亿立方米。旧县河河长111公里,县境内长度45.9公里,多年平均径流量14.9亿立方米。黄潭河境内长度98公里,多年平均径流量11.78亿立方米。全县境内多年平均水资源量29.92亿立方米,人均水资源量为6193立方米。

2.1.5 交通条件

县境内构成主网骨架的国道205、319线及省道围禾线纵横贯穿县境,长深高速、厦蓉公路、龙赣铁路大大缩短了上杭与全国各地的距离,上杭距梅州机场112公里、距厦门机场220公里,到深圳、广州、汕头、厦门、福州、赣州行程均在6小时以内。

2.2 社会经济条件

2.2.1 农业综合生产能力

示范区从2007年以来,水稻和蔬菜播种面积保持在64万亩,产量持续增长。2011年农业占GDP的比重为15.5%,农民人均年纯收入7402元,“三农”投入资金达2.1亿元。  2.2.2 基础设施条件

2.2.2 基础设施条件

上杭县近年来累计实施国家农业综合开发土地整理改造项目21.894万亩,实施国家商品粮基地建设低产田改造新增项目3.05万亩。种植业设施面积7000 亩,其中标准化钢架大棚以上的设施面积1100亩,竹木大棚、中小拱棚等5900 亩。设施养殖已建成市级生猪标准化规模养殖场165个、省级标准化示化场2个。示范区农业机械化先进,农业机械总动力14.22万千瓦,百亩农机总动力38.9千瓦。

上杭县完成建设农业部农村市场信息服务网络县级站点建设项目,开通农业信息网。“12316” 农业服务热线网络延伸示范区各乡镇,乡镇有服务站,村有服务点。

2.2.3 农业品牌建设

截止2011年底,示范区有173家种植、养殖企业、184个产品取得无公害农产品认证,2个产品取得“绿色食品”认证,1个农产品取得有机食品认证,2个产品取得农产品地理标志认定,4个农业企业已申报无公害农产品认证,2个企业已申报地理标志证明商标;“双吉槐猪”获龙岩市知名商标称号,“上杭槐猪”获国家地理标志证明商标。

2.2.4 农业产业化经营

上杭县积极通过推行“公司+合作社+基地+农户”的农业产业化经营模式,建立农业龙头企业、农民专业合作社、广大农户之间利益联结机制。截止2011年底,上杭县古田绿海蔬菜有限公司、众发蔬菜专业合作社、大鹏蔬菜专业合作社、上杭儒溪槐猪有限公司等四家企业开展了“公司+基地+农户”、“基地带农户”、“孵化+分享”等新型产业化生产经营模式,全县省级以上农业产业化龙头企业达5家。

2.3 制约因素分析

2.3.1 农业产业化水平不高

目前,上杭县龙头企业规模偏小,辐射带动能力不强;农产品加工业发展还比较缓慢,加工层次较低,科技含量不高,很多还处于手工作坊加工水平,农产品加工率、商品率、优质品率较低;农业产业化中介组织发育滞后,实力不强,无法有效联结企业和农户;农业产业化利益机制不够完善。农村集贸市场规模小,服务功能不全,专业批发市场少,无力组织大规模的农产品市场营销;农产品信息不灵,农民生产经营上存在不少盲目性,“卖难”现象时有发生。

2.3.2 农业投入相对不足

目前上杭县财政对农业投入与实际需求间仍存在距离,尤其一些财政相对困难的乡镇,投入农业生产资金相对匮乏,无法满足现代农业对资金的需求。农业比较效益低,自然风险和市场风险大,社会资金包括农民自身投入到农业生产资金较少。

2.3.3 农业基础设施薄弱

一是一些水利设施虽然得到一定程度的修缮,但是距离现代化的农业生产还有一定的距离,在部分偏远山区许多水利基础较差且年久失修、中低产田面积大,分布广,障碍因素多、区内机耕路及田间渠道网络不健全,农业防灾减灾能力差。二是设施农业不发达,仍处于起步阶段。滴灌、喷灌、温室、机耕、机收、养殖机械等农业机械化推广力度较弱。

2.3.4 新型农业劳动力缺失

上杭县留守农民文化素质较低,没有新型农民补充,对农业科技的接受程度有限,农业发展面临劳动力缺失现象。科技水平较低和劳动力不足使得农业可持续发展面临挑战。许多有效的农业科学技术服务工作难于开展,农业“五新”技术普及及应用到位率较低,农民获得科技培训与指导服务的来源较少。

第三章 发展总体框架

3.1 指导思想

按照国家和省、市发展现代农业的总体要求,以发展农村经济、促进农民增收为中心任务,注重运用高新技术提升农业,注重借鉴工业化理念发展农业,注重引入商业运作拓展农业,不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,提高农业综合生产能力和农业综合竞争力,提高农业产业化、国际化和标准化水平。加快建设以水利为重点的农业基础设施,加快改善农业物质装备条件,加快提升农业科技水平和劳动者素质,加快创新农业经营体制和机制,构建现代农业产业体系,促进农业的可持续发展。

3.2 基本原则

3.2.1 优势突显

现代农业是一个多样性农业,依据生态优势和比较优势科学布局品种,发展品质独特,特色鲜明,具有明显区域竞争优势的产业项目,形成优势产业,发挥最佳效益。

3.2.2 市场导向

示范园区产业的发展既要瞄准现实需求,也要着眼潜在需求,立足多样化、优质化的市场需求,提高蔬菜品质化、水稻优质化、生猪良种化水平。因地制宜,适应市场,依靠科技,做大做强一批优势产区。

3.2.3 龙头带动

引进和培育龙头企业,引导龙头企业积极参与示范区建设,充分发挥龙头企业在示范区建设的拉动作用,完善企业与农户的利益联结机制,延长农业产业链,建立特色产业体系,不断提高示范区农业产业化经营水平。

3.2.4 持续发展

可持续发展的原则是在生态系统发展规律上提出来的一种发展模式,在进行农业园区规划时要立足现在、着眼未来,在项目设计上逐步形成具有自我发展、自我提高的良性机制,实现农业园区内环境资源的可持续发展,使农业园区能够持续健康地向前发展。

3.2.5 点面结合

通过做强示范点,拓宽产业发展,全面推行农业标准化生产和产业化经营,不断完善农产品品牌化运作模式,推进示范区现代农业向品牌化、精致化方向发展,以点带面整体提升农业机械化综合水平,推动示范区现代农业又好又快发展。

3.3 发展目标

3.3.1总体目标

立足水稻、蔬菜、生猪三大主导产业,按照生产标准化、布局合理化、管理规范化、生产科技化、功能多元化标准全面推进示范区建设。通过5年的努力,把上杭现代农业示范区建设成为服务闽西革命老区、连接闽赣粤三省、面向全国的粮食、蔬菜、生猪生产基地;建设成为农业生产能力强、农业科技含量高、农业物资装备新、农业经营机制活的现代农业示范区;成为福建省现代农业示范高地和农业高新技术成果展示基地。

3.3.2具体目标

主要农产品综合生产能力显著增强:粮食播种面积稳定在43万亩,蔬菜复种面积稳定在21万亩,生猪出栏量控制65万头内,其中槐猪出栏量27万头。

农业物质装备水平得到较大提升:农田基础设施得到加强,山区半山区的农田水利条件大幅改善。示范区节约型农业设施装备和技术工艺得到应用,耕、种、收机械化水平分别达到95%、20%、40%,农业水资源利用效率在现有基础上提高10个百分点。

农业服务支撑体系进一步强化:农业科技进步贡献率达到60%,农业科技推广服务能力大幅提升,重点区域主导品种、主推技术入户率达到90%以上。生猪疫病防控能力得到加强,重大动物疫病免疫密度达到100%,猪的发病率下降到4%以下。初步建立起布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效的农产品质量安全检验检测体系框架和运行机制。

农业生产经营方式有效转变:龙头企业、专业合作组织等农业产业化经营组织数量大幅增加;农村土地流转面积占比提高5个百分点,标准化生产水平大幅提高,国家级标准化示范场2个,省级标准化示范场6个,无公害农产品比重达到100%,其中绿色畜产品比重达30%以上、绿色粮食和蔬菜产量比重达60%以上。粮食产业规模化组织化程度大幅提高。

农业资源利用与生态环境保护水平明显提高:发展低消耗、低污染、高效率的农业生态经济产业,促进生态环境良好并不断趋向高水平的平衡,农业面源环境污染基本消除,自然资源特别是土地资源得到有效保护和合理利用,农作物秸秆、畜禽养殖粪便资源化利用率达到95%以上。

农业效益和农民收入大幅增加:农业发展方式不断转变,农业效益大幅提升,农业增加值年均增长率达3.2%。在产业发展的带动下,示范区农村居民人均纯收入年均递增达12%,达到12200多元。

3.4 功能定位

示范区作为龙岩现代农业经济的重要增长极、福建省现代农业发展的标杆及现代农业技术高地和示范窗口,具有示范推广、产业孵化、探索创新、集聚扩散、科普教育与旅游观光六大功能。

3.4.1 示范推广

示范区通过引进消化、吸收国内外现代农业新技术、先进设施和科学管理模式,形成先进适用的现代农业技术组装模式与经营管理模式,使其成为技术新、产出高、效益好的现代农业示范样板,成为革命老区现代农业的技术高地和示范窗口,对龙岩市乃至福建省的社会主义新农村建设起到重要的示范和推广作用。

3.4.2 产业孵化

以现代农业示范区为载体,通过发展良种繁育、设施农业等项目进行示范带动,应用省农科院、省农林大学、市农科所的成果、专利,引进风险投资机制,促进示范区技术、设施、产品的升级与优化,使新技术、新品种在示范区内通过孵化、中试到逐步推广,将农业科技成果转化为生产力,使示范区成为革命老区现代农业产业孵化区。

3.4.3 机制创新

示范区建设的使命之一是要建立和完善现代农业产业体系。发展加工物流、延长农业产业链,以提高农业生产组织化、创新农业经营形式,探索健全农业发展新机制。上杭现代农业示范区要把农业示范区作为福建农业现代化建设的前沿阵地和桥头堡,通过示范区内的各项建设和探索创新,探索现代农业发展机制,使示范区成为全省乃至全国现代农业发展创新试验基地,全面推进农业现代化发展进程。

3.4.4 集聚扩散

示范区有明显的区位、政策等方面的优势,将加速技术、人才、资金、信息向示范区的集聚。在推动和促进示范区集聚的同时,示范区还有较强的向外辐射扩散功能,示范区可以利用自身的技术、政策和信息优势,吸引、带动一大批农民进行现代农业生产,带动周边革命老区农业与农村经济发展,同时带动周边地区农业科技产业发育与成长。

3.4.5 科普教育

示范区具有科普展示、培训教育功能,展示现代农业技术应用、现代设施农业的经营管理,引进新的优良品种等,还可以利用示范区这个平台对农民进行技术培训,对中小学生进行科普教育。通过有计划的教育培训,将成熟的现代农业高新技术和发展现代农业的经验传授给更多的农民,培养新型农民,进一步提高农民收入。

3.4.6 旅游观光

示范区内实现农业生产和休闲服务、旅游观光有机结合,充分利用农村田园风光、自然生态及环境资源,集农业生产经营活动,乡村文化、农家生活于一体,为人们提供观光体验、休闲度假、品尝购物等活动空间。

3.5 示范区发展战略框架

根据优势突显、市场导向、资源整合、龙头带动、持续发展及以点面结合的原则,以水稻、蔬菜、生猪为主导产业,规划“一心、两点”的空间结构,形成“三产业、八园区”的产业布局,构建 “六大”支撑平台,把示范区建设成为平台共享、园区引领、产业协同发展的国家一流现代农业示范区。

第四章 空间布局与建设内容

4.1 规划结构与布局

空间规划结构为“一心、两点”,产业布局为“三产业、八园区”。

一心为上杭古田核心区,为示范区休闲兼商务用地,是示范区的标志核心和对外窗口;两点分别为城区临城镇、才溪与南阳作为示范区集中展示的次窗口。

三产业为水稻、蔬菜、生猪三大主导产业。

八园区为:水稻精准化管理示范园、优质水稻品种试验园、水稻生态文化观光园、精品蔬菜示范园、蔬菜保种开发园、蔬菜五新展示园、槐猪精品养殖示范园、生猪标准养殖示范园。

4.2 水稻产业

4.2.1 建设思路

按照“沟相连、渠相接、路相通,旱能灌,涝能排、渍能除、机能耕、土肥沃”的旱涝保收、节水高效、安全环保的高标准农田建设要求,建设现代化高标准水稻高产农田。统一推广经筛选适合当地生产的优质稻品种,制定水稻栽培技术规程,推广水稻旱育技术、测土配方施肥技术、好气灌溉、定量控苗技术、病虫草害综合防治技术、机械化生产技术等,集水稻现代高产栽培技术于一体,实行统一供种、统一耕作、机械作业等现代作业。

4.2.2 建设内容

(1)良种繁育片

规划总面积30亩。

布局:临城、庐丰。

在上杭县良种繁育场新建仓库720㎡和标准检验室120㎡,配备标准种子检验仪器设备一套。

在庐丰建设工厂化钢架育秧大棚30亩。

(2)高新技术示范片

规划总面积1300亩。

布局:官庄、才溪、湖洋、庐丰、茶地、南阳等乡镇。

在南阳、茶地建立再生稻高产栽培示范片600亩。

在庐丰、南阳建立200亩的五新技术示范片。

在官庄、才溪建立免耕栽培示范片500亩。

(3)优质水稻示范片

规划总面积268737亩。

布局:官庄、才溪、湖洋、中都、庐丰、稔田、白砂、旧县、南阳、茶地。

按照高标准农田建设的前提下,实现水稻高产。购置水田耕整机、久保田手扶步进式插秧机、机动喷雾器、久保田半喂式联合收割机、稻谷烘干机等现代化设备,在南阳、临城、庐丰、湖洋等较为平整的农田建设全程机械化操作。

水稻产业空间布局表

 

片区 乡镇 2016年播种指标值(单位:亩) 备注
良种繁育片 庐丰 30  
高新技术示范片 官庄 300 免耕栽培示范片300亩
茶地 300 再生稻高产栽培示范片300亩
才溪 200 免耕栽培示范片200亩
庐丰 100 五新技术示范片100亩
南阳 400 再生稻高产栽培示范片300亩,五新技术范片100亩
优质水稻生产片 官庄 20130 在南阳、临城、庐丰、湖洋等条件较好的乡镇,可以实现全程机械化示范
才溪 16600
湖洋 26850
中都 27083
庐丰 31720
稔田 28428
白砂 23591
旧县 17210
南阳 29026
茶地 20009
临城 28090
合计 270067  

4.3 蔬菜产业

4.3.1 建设思路

根据无公害、绿色蔬菜生产技术要求,积极推广测土配方技术、滴喷灌节水设施技术、功能膜覆盖栽培技术等,制定蔬菜标准化生产技术规程,规范农业投入品的使用,推广利用防虫网和生物农药防治病虫害的生物综合防治技术,建立菜农田间生产档案,健全蔬菜产品质量安全可追溯制度建设。积极开展新品种引种筛选、播种期、避雨栽培等对比试验,提升和优化示范区蔬菜品种。定期聘请相关专家到现场进行蔬菜五新技术培训、观摩,促进农民技术的更新。

积极申报三品一标认证、进行商标注册以及宣传及建设销售网络,实现蔬菜品牌化。

4.3.2 建设内容

(1)集约化育苗及新品种引进试验片

规划总面积200亩。

布局:临城、古田.

建立工厂化育苗基地,购置精量播种机,基质育苗盘,实现蔬菜良种供应、种苗生产,满足示范区蔬菜生产的移栽苗以外,还可以实现承接外来委托育苗业务能力。引进大棚蔬菜新品种,开展比较试验和配套栽培技术研究,试验与推广设施叶菜移植技术、苗菜栽培技术、嫁接栽培技术、设施果菜类整枝栽培技术、穴盘蔬菜栽培技术等。

(2)平原设施蔬菜生产片

规划总面积87890亩。

布局:临城、蓝溪、中都、庐丰、湖洋、南阳、旧县、白砂。

其中建设标准化钢架大棚12000亩,以扩大大棚春提早、秋延后设施栽培和日光温室冬春茬栽培为重点。

(3)高山蔬菜生产片

规划总面积59830亩。

布局:蛟洋乡、古田镇、步云乡

其中建设标准化薄膜连栋大棚3000亩,以扩大大棚夏季设施栽培为重点。引进具有市场竞争力且适合本地的蔬菜品种生产技术,调整优化蔬菜品种结构和栽培技术的改进提高。

平原设施蔬菜基地及高山蔬菜基地,建立产品质量可追溯制度。配置建设大棚水肥一体化系统,建设微喷、滴灌系统,采购设备直径110毫米PVC塑料输水管、直径75毫米PVC塑料输水管、直径50毫米PVC塑料输水管、直径25毫米PE管、滴灌软胶带、三通、接头、阀门、开关、微喷头等机械喷滴灌设备。建设田间冷藏保鲜库600立方米,建设产品包装车间2000平方米,配备冷链配送运输系统。

蔬菜产业空间布局表

 

片区 乡镇 2016年播种指标值(单位:亩) 备注
集约化育苗及新品种引进试验片 临城 100  
古田 100
平原设施蔬菜片 临城 22900 其中建设标准化钢架大棚12000亩
蓝溪 8610
中都 11850
庐丰 7310
湖洋 12300
南阳 8900
旧县 8300
白砂 7720
高山蔬菜生产片 蛟洋 28400 其中建设标准化钢架大棚3000亩
古田 25900
步云 5530
合计   147920  

4.4 生猪产业

4.4.1 建设思路

根据《上杭县“十二五”畜禽养殖污染治理规划》,严格规划场地布局,按照地形地貌特点和养猪业生产需要和防疫要求,对全县禁养区外的生猪养殖场猪舍进行“半漏缝、免冲洗”改造,按照废弃物减量化、资源化、无害化和生态化处理原则,积极推广猪-沼-林(果、茶、菜、草)、猪-沼-草-鱼等循环生态养殖模式,采用超声波雾化消毒通道系统、水帘负压通风降温系统、自动喂料设备等现代技术,提高生猪产业现代化水平,建设现代化生猪养猪场。

4.4.2 建设内容

(1)槐猪保种扩繁

布局:太拔

采用先进的种猪性能测定技术、猪人工授精技术、分子标记辅助选育与分子育种技术、猪遗传评估技术体系、专门化品系选育与配套系筛选技术等种猪选育技术手段,做好槐猪保种选育工作,提高槐猪的遗传性状和生产性能。依托国家级槐猪保种场上杭绿琦槐猪育种场为龙头,建立一定规模的槐猪扩繁场,带动一批槐猪养殖专业场(户),发展槐猪生产。

(2)槐猪精品养殖片

规划2016年出栏267900头。

布局:才溪、稔田、太拔、白砂、古田、庐丰

按照《槐猪饲养标准和无公害养殖操作规程》,实施“五统一” 管理技术:一是统一选种育种,为专业养殖户提供优良的槐猪仔猪;二是统一疫病防治,统一配送兽药和兽医技术服务;三是统一饲养模式,优化槐猪营养研究方面的技术成果,生产提供槐猪专用饲料;四是统一销售平台,采取“公司+农户”的形式,定期回收商品槐猪,屠宰后冷链配送各地超市和专卖店;五是统一对外宣传,扩大槐猪品牌的宣传效果。同时,要切实按照生态化养猪的要求,处理好生猪养殖粪便和污水的处理工作。

(3)生猪标准化养殖片

规划2016年出栏374800头。

布局:临城、湖洋、中都、下都、蓝溪、溪口、茶地、洋境、蛟洋

推广猪群健康保障技术、养猪生产与环境控制技术、高效环保型营养配制技术、猪病预防接种和抗体监测技术、特定病原净化技术、区域性猪病预警技术、新型安全疫苗与兽药等现代养猪技术,实施标准化生产,提高现代养猪水平,同时,建立猪肉可追溯体系,提升畜产品和食品质量安全水平,增强市场竞争力。

生猪产业空间布局表

 

片区 乡镇 2016年出栏指标值(单位:头) 备注
槐猪保种扩繁示范 太拔    
槐猪精品养殖片 才溪 31500  
稔田 56700
太拔 43100
白砂 67900
古田 19000
庐丰 49700
生猪标准化养殖片 临城 61300  
溪口 46100
中都 54900
下都 40900
蓝溪 31200
湖洋 49000
茶地 32800
泮境 17100
蛟洋 41500
合计   642700 通过稳数量,调结构,全县年生猪出栏总量控制65万头内,其中槐猪出栏量27万头。

4.5 八园

4.5.1 水稻精准化管理示范园

在南阳镇南阳村建设100亩水稻精准化管理示范园。建设标准化信息化系统,重点利用遥感、地理信息系统、全球定位系统(3S)技术开发水稻数字化监测系统,实施精准施肥、精准管理,实现从水稻生理、育苗、田间管理、收获后仓储管理至生产履历等方面信息化管理。农户“持卡”种地、农资挂牌进入示范园、水稻生产全过程实现“透明公开”。生产的绿色优质水稻可追溯到种植农户,甚至可以找到耕种这片农田的农机具、农户。达到“基地生产工业化、农艺作业流程化、封闭监控数字化”目标。

4.5.2 优质水稻品种试验园

在庐丰、南阳等乡镇分别建立水稻新品种筛选展示区100亩,设立观察圃、评比圃、试验示范片等区域,每年选择10~20 个常规、杂交品种(组合)进行筛选试验,开展经以诱变育种方式获致诸如黄金米、巨胚米、香米、低蛋白质米、糯米、半糯米、紫香糯米、红糯米、耐旱米等多样化新形态米种,从中选出适合当地气候条件、供产业化开发推广品种。

4.5.3 水稻生态文化观光园

在才溪乡调查纪念馆旁、古田会议旧址旁分别建设水稻生态文化休闲园100亩。以高标准农田建设为基础,在水稻种植季节设置“稻田彩绘”。在水稻休耕季节种植紫云英、荷花、油菜等,形成休闲游憩的良好环境,将生产、观赏、休闲等有效融合。在河流两侧及机耕路两侧、渠道两旁,饰以绿色花木、丛生灌木等,形成景观化的休闲走道,设立水稻艺术景观化门牌,增强休闲观光效果。

4.5.4 精品蔬菜示范园

在临城建设精品蔬菜示范园100亩。建设1个2跨连栋智能控制温室(2×12×40=960M2),配备气候和土壤信息采集系统,实行现代科技管理农田,实行间作、合理施肥、节约灌溉、田间监测及动态管理,对温室和土壤温湿度以及光照进行生产全过程数字化记录,保育自然资源并减少化学物质施用,确保农产品安全,实现信息化管理。

按照绿色蔬菜栽培技术标准和规程,种植番茄、茄子、黄瓜、苦瓜、甜辣椒、黄秋葵、美国西芹、紫背天葵等适宜大棚栽培的名、优、特蔬菜新品种,生产无公害、绿色精品蔬菜。在示范园展示及示范非试管快繁与基质育苗、嫁接育苗技术;植物无土栽培技术;设施环境控制技术;吊蔓栽培、再生栽培、长季节栽培等技术;绿色有机农产品生产等技术。

4.5.5 蔬菜保种开发园

在古田镇贮园村建立100亩蔬菜种质资源保存与开发示范基地,收集保存闽西地区特色蔬菜、药用(保健)植物、观赏植物等种质资源并进行创新开发,特别是对本地状元豆的保种开发。为具体规划为种质资源保存与展示区、农耕生活体验与采摘区、育苗与种植示范区、观赏植物区。展示及示范推广非试管快繁与基质育苗、嫁接育苗技术;植物无土栽培技术;设施环境控制技术;吊蔓栽培、再生栽培、长季节栽培等技术;绿色有机农产品生产等技术。通过红花、红叶植物配植,营造红色景观的休闲观光农业园。

4.5.6 蔬菜五新展示园

在古田、蛟洋分别建设蔬菜“五新”展示基地200亩。通过蔬菜“五新”引进试验,筛选出适宜示范区大面积推广示范的新品种、新技术、新肥、新药、新材料。充分发挥示范基地品种展示、技术集成和观摩培训的功能,加强以新品种为主导的 “五新”综合应用与技术指导,开展蔬菜“五新”示范推广专业培训,加大蔬菜“五新”科技推广力度,创新推广机制,提高“五新”应用转化率,使示范区蔬菜“五新”推广应用水平跃上一个新台阶,促进蔬菜产业的提质增效,推动示范区现代蔬菜产业发展。

4.5.7 槐猪精品养殖示范园

在才溪镇下才村建设精品槐猪猪肉示范区100亩。依托上杭县安旺农业发展有限公司,按照《槐猪饲养标准和无公害养殖操作规程》,建立槐猪无公害饲养模式、槐猪疫病防控体系、槐猪质量保证体系,采用清洁生产技术,推广新型畜牧机具和环境生态保护系统。

应用无线射频辨识(RFID)技术应用槐猪场电子化管理,藉由无线传输至猪场计算机,再经网络上传至数据处理中心处理数据,所得的猪只信息再下传回到猪场计算机、手持读取器内及远程网络视频系统,以“及时、方便、自动、精准且用无纸报表信息”来管理槐猪。

4.5.8 生猪标准化养殖示范园

在临城镇玉女村、才溪镇岭和村分别建立花园化生态养猪示范园200亩。依托龙岩市瑞丰养殖有限公司、上杭县鸿丰养殖有限公司,推广“半漏缝、免冲洗”猪舍,推广猪-沼-林等循环生态养殖模式,充分利用循环农业和生态农业原理,综合应用现代养猪设备、科学饲料配方、污染物减排与综合处理技术、自动饲喂设备、种养结合等综合技术,建立标准化、设施化、生态化现代养猪示范区。

第五章 配套支撑平台

5.1 生态平台

5.1.1 生态防护建设

在汀江流域、旧县流域、黄潭河流域及其一级支流两岸一重山范围内等水体岸带建设防护林带,做好水土保持工程。

以上杭县域内铁路、高速公路、国道、省道、县道为重点,在所有道路两侧规划建设防护林带,形成道路林网水土保持系统,构筑起区域性防护效果显著的绿色屏障,以提供上杭38万亩耕地高标准生态屏障为目标,扩大农田林网覆盖面积,提高农田林网建设标准。

5.1.2 农业环境保护建设

加大对秸秆机械化还田技术的推广力度,全面解决水稻秸秆机械化还田与综合利用的问题,开展油菜、水稻等农作物秸秆机械化还田与综合利用技术的研究与试验示范,探索促进该项技术快速推广的生产组织方式,通过采用少免耕耕作制及支持购买还田机械等措施,使该项技术更加轻型、简化、省工、高效,取得更好的综合效益。

新建规模生猪养殖场全过程综合治理工程400处,平均每年80处;在重点流域和城镇周围,对规模化生猪养殖场以及部分重点污染区的规模化生猪养殖场以全过程综合治理或生态种养的方式进行治理,基本解决区域内规模化生猪养殖场的粪便污水造成的污染问题。

发展种养结合型生态农业,稻田冬季种植绿肥,推广以沼气为纽带的“猪-沼-肥”生态农业模式,采用立体种养,以小流域综合治理为单元,做好现有森林资源保护。加强土壤质地监测力度,加强治理农业生产环境污染,实施沼气化粪处理,积极发展以农养牧、以牧促农、协调发展“粮-经-肥”三元种植模式,加快农业产业结构调整,达到改良土壤,培肥地力,改善农业生态环境和提高农业生产综合效益的目的。

建立1个耕地质量监测预警区域站。主要建设内容为监测站基础设施建设和野外监测仪器配置;改造土肥化验室,更新和完善化验设备,提高其对耕地质量不同指标要求的分析化验能力;建立耕地质量监测数据管理中心,对区域性耕地质量变化情况进行动态监测和预警预报。

5.1.3 水利基础设施

按照城乡统筹、协调发展的原则,全面推进上杭县农村水利。大力发展农村河道疏浚整治,到2012年在完成“十一五”规划任务的基础上,完成大型灌区改造任务的50%,完成农村河道疏浚整治一遍的目标任务,建立农村河道轮浚机制和长效管理机制;全面解决规划内的饮水不安全人口;结合新农村建设镇村规划和区域供水规划,合理调整供水水源和供水布局,加大饮用水源地保护力度,提高供水保证率和水质达标率。2016年基本完成大型灌区改造目标任务;加快实施农村小型泵站更新改造、圩区治理和山丘区水源工程建设。通过建设和改造,有效灌溉面积达到36万亩,旱涝保收面积32万亩,节水工程灌溉面积30万亩。

5.2 基础平台

5.2.1 高产稳产农田建设

针对上杭县中低产田多的特点,建造剖腹沟排渍、排水,对现有渠堤进行防渗、防漏,推广测土优化配方施肥技术、推广水稻、蔬菜专用肥的施用,减少农药化肥施用量。重点采用暗管铺设、灌排配套、土地整平、深耕深松等耕地改良措施,组织开展复垦地熟化、土地改良试验示范,为大面积土地改良和土壤培肥积累经验,提供样板。节水农业示范基地建设实行工程措施和农艺工程措施相结合,建立和完善田间蓄水、保水抗旱、节灌补水和土壤培肥等综合节水技术体系,强化农田墒情监测与预警预报工作,因地制宜地示范推广田间工程节水、膜下滴灌、经济作物水肥一体化、保护性耕作、秸秆覆盖等农田节水技术,建设节水农业示范样板;新建设标准粮田9.5万亩,重点是做好土地平整,沟、渠、路、桥、涵、闸、站等田间工程建设,配套秸秆还田、增施有机肥施用、深耕深松等培肥地力措施,建设高标准农田,提高耕地综合生产能力。

5.2.2 测土配方施肥建设

针对上杭县主要土壤类型、种植制度和优势作物,围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节,重点抓好水稻、蔬菜等作物的测土配方施肥工作,建立示范区主要土壤养分丰缺指标和施肥指标体系。按照“统一测配、定向生产、连锁供应、指导服务”的运行机制和测土配方施肥技术规范要求,选择信誉好、质量优、实力强的配方肥企业,按照配方组织生产供应,运用连锁、超市、配送等现代物流手段,构建基层肥料直供网点,为农民提供优质配方肥料。大力推广县有一个耕地资源信息管理系统、乡(镇)有一幅施肥分区图、村有一张施肥推荐表、户有一份施肥建议卡、供肥网点一次供齐肥料的“五个一”技术指导服务模式。

5.3 科技平台

5.3.1 水稻产业科技

依托省农科院、市农科所及农技站技术力量,做好水稻产业科技支撑体系。

针对示范区现有品种,充分利用我省水稻品种资源,应用常规育种技术与现代技术相结合的育种方法,以高效育种技术创新为主要目标,加强对现有水稻资源的抗性筛选,开展现代高效水稻分子育种技术研究,解决育种技术瓶颈,为高产、优质、多抗水稻品种选育提供技术支持,培育科技含量高、适应上杭县乃至福建山区城乡人民需求的优质、多抗、高产优质稻新品种(组合)。

针对目前示范区水稻生产现状,以轻型、简便、省时、省工、省钱为特点,组装集成先进适用的良种良法技术规程,集成水稻机械化种植、抛秧、免耕、秸秆还田、配方施肥、病虫害防治的综合集成技术体系。推广先进的适合示范区水稻基地应用的中、小型农业机械和配套农具,重点推进机械化秸秆还田、机械种植、机械植保机械收获、机械烘干等水稻全程机械化生产技术的配套,实行购置农机具补贴政策,提高农业机械化综合水平。

推广示范稻-菜轮作、稻-烟轮作及冬闲田高效利用的多熟耕作制模式及关键技术,有效集成品种优化搭配、水旱轮作、低耗节肥、污染控制等技术,促进粮食安全与经济高效协调、用地养地结合的新型耕作制发展,提高稻田综合效益

建立水稻病虫害的早期监测预警系统,建立重大灾害监测和预警技术措施,提高对灾害的可预见性,增强防御重大灾害的监控能力。加强水稻品种抗病虫性评价利用,筛选高效、低毒、低残留、环境友好型农药新品种。组装集成以应用抗病虫品种、无公害低毒农药为主,结合生物防治技术、农业防治、物理防治等措施的水稻病虫害综合防治规程。

引导水稻专业户与稻米企业挂钩,推广稻米综合利用技术,加强对稻米的多元化产品综合利用研究和米糠、稻壳等副产物的综合利用研究,提高稻米的经济效益。引进和示范水稻生产、加工的质量安全关键技术,开展稻米农药残留和污染的风险评估。推广和示范稻米产后处理和贮存、加工现代化,研发提出一系列水稻采后处理和稻米精深加工配套技术,提高稻米产业效益。

5.3.2 蔬菜产业科技

根据示范区内主要示范推广的蔬菜品种,加强与国内外品种竞争的、具有自主知识产权的蔬菜名牌品种合作,增加示范区蔬菜产业竞争力。

推广蔬菜集约化育苗,同时可带动销售精制营养土,还可以不断辐射推广到南方各省区广大菜区。由于土壤次生盐化、酸化、微生物变化等,推广示范减轻蔬菜连作障碍技术,积极推广有机肥使用。推广实施水肥一体化技术,具有“三节两省两增”即节水、节肥、节药、省工、省地、增产、增收的功效。

推广发展适合本地气候特点及作物栽培需求的蔬菜设施配套技术体系(如地膜、遮阳网、防虫网、经济型温室大棚等),提高设施栽培的机械化程度,提升生产效率及农产品品质。在立地条件好的区域可适当建立示范性高智能现代化连栋温室,实现温、光、水、肥等作物环境的微机自动化控制,提升栽培设施装备技术水平,有利于栽培技术的基础性研究,加强技术贮备,便于开展前瞻性技术研究。

构建完善的蔬菜病虫害预测、预报、预警机制,加强蔬菜病虫测报网络建设,信息资源共享,对主要蔬菜病虫害的发生为害规律、预测预报和防治技术等进行系统研究。推广蔬菜无公害、绿色标准化生产关键技术,加强蔬菜高效安全生产的标准化体系研究,制定相应的蔬菜生产标准,以标准来规范生产和管理,同时加强蔬菜质量安全检测体系建设,从产地到加工、运输、销售等各个环节对蔬菜产品的质量进行全方位的监督检测,做到生产过程规范化、产品质量标准化,确保农产品品质符合消费者要求。

依托蔬菜合作社、公司、示范园和种菜大户,推广示范蔬菜采后贮运与加工技术,通过净菜上市、保鲜处理等措施,减少产品损耗;根据市场需求,进行冷冻、干制、蔬菜汁、蔬菜罐头等加工技术的研究和推广,提高蔬菜加工率,增加产品附加值,促进相关产业的发展。

5.3.3 生猪产业科技

建立槐猪保种繁育改良体系,保障种猪遗传进展的持续性。对槐猪种猪资源状况、猪遗传评估技术体系、种猪性能测定技术、猪人工授精技术、专门化品系选育与配套系筛选技术、大规模配合力测定技术、分子标记辅助选育与分子育种技术、地方猪种资源的合理利用技术等猪遗传育种成套技术进行研发和组装,应用于育种实践中。

开展猪场疾病净化与猪群健康保障技术、养猪生产与环境控制技术和高效环保型营养配制技术。对不同猪病预防接种和抗体监测技术、特定病原净化技术、区域性猪病预警技术、新型安全疫苗与兽药等进行深入研究与应用。对于猪场污染物处理上,重点解决猪场COD、氨氮、总磷高效去除技术、粪渣再利用技术、沼气发电技术、种养平衡技术等进行研究并应用于养猪生产中。通过对饲料原料品质的检测与控制,合理使用各类营养性、非营养性添加剂,按照国家的有关规定,科学配合,严格品控,开发配制安全环保型配合饲料,实现安全、环保、高效养猪生产。

示范区生猪产后加工产业相对落后,重点利用生猪屠宰与质量安全控制关键技术、冰鲜猪肉加工与质量安全控制关键技术、出口“冰鲜猪肉”加工技术及质量控制关键技术及生猪屠宰加工业副产品环境友好型综合加工利用技术。

5.3.4 农业信息技术

研究建立以遥感、地理信息系统、全球定位系统(3S)技术为支撑的农业数字化监测系统。重点开展主要农作物、农林牧渔资源和生态环境、农林重大病虫害和重大畜禽水产疫情监测技术研究,建立预测、预报和预警系统。研究开发种畜、种禽的饲养、繁育中的数字化智能管理系统、畜禽养殖自动化管理和监控技术,开发农作物、经济林果、畜禽与水产及土壤、水体、森林信息智能化采集技术与设备。研制数字化耕作、播种、施肥机械、灌溉机械、喷药机械,开发数字化设施农业生产技术与装备及人工环境控制系统技术等,建立不同农区农业信息化技术应用示范基地。

5.4 服务平台

5.4.1 中介服务

在示范区内发展农民合作组织及技术协会,坚持“民办民管民受益”原则,围绕地方优势特色产业,以体制机制和组织创新为着力点,以辅导培训和政策扶持为抓手,积极开展培训交流活动,引导农民更新经营理念;增强农民专业合作组织的市场营销能力和产业带动能力。

在做好生产和生活资料等经营性项目的同时,不断扩大服务内涵,因地制宜增加以促进农产品流通、开展农产品营销等服务性项目和中介性项目,扩大经营范围和规模,提高经营水平。

5.4.2 农村金融基础服务

依托上杭农村商业银行灵活的机制、完善的功能, 积极推进、完善农村金融基础服务体系建设,构建以银行业金融机构为主,包括保险、证券、担保机构在内的多层次、广覆盖的农村金融机构体系,能较好的满足农户和农村经济组织在存款、贷款、汇款和保险等方面的金融服务需求。

积极推动农村地区信用体系建设,为示范区所有农户建立信用档案,完善农村地区支付体系建设,吸收符合条件的农村信用社加入大额支付系统和小额支付系统,能较好的满足农户和农村经济组织在农业经营上贷款服务需求。

积极支持专业性、商业性保险机构发展台风、干旱等面积广、影响大、灾害频繁的专项巨灾保险基金,探索建立多层次、多主体的农业保险网络,探索建立政策性农业再保险机制,采取财政补贴、税收优惠等有利措施,鼓励各类商业性保险公司为农业保险提供再保险支持,建立有效的巨灾风险分散机制。

5.4.3 科技推广服务

在示范区实施基层农技推广服务设施建设项目,提升全部乡镇公益性农技推广机构服务能力。每个基层乡镇站主要建设培训教室100平方米、农民科技书屋100平方米,配备动植物重大病虫害预防扑灭和动物诊疗消毒设备、农机具、声像和信息处理设备、农业信息服务网络设备、交通工具等。

5.4.4 农业机械社会化服务

加强农机试验鉴定、推广、教育培训、安全监理和技能开发等公益性职能,不断增加投入、完善设施,为广大农民和企业提供培训、技术指导等公益性服务。加强与生产销售企业、农民专业服务组织的协调配合,创新农机化技术推广服务模式。

加强指导服务,引导农民通过机具、技术、劳动等要素的合作,建设农机专业协会、合作社、股份制专业服务公司等新型农机服务组织。引导农机服务组织创新服务机制,提高服务水平。积极培育、规范农机销售、作业和维修市场,大力发展农机服务中介组织,建立健全覆盖生产、销售、科研的县乡(镇)相连的农机化信息网络,全面提高农机服务水平。

5.5 发展平台

5.5.1 动植物保护建设

建设示范区生猪疫病监测预警系统、生猪疫病预防控制系统、生猪防疫检疫监督系统,完善对生猪饲养、流通、屠宰、加工的全过程监督管理并对生猪防疫及生猪产品安全质量进行追踪溯源。

在示范区实施农业有害生物预警与控制站(中心)建设项目,全面提升各类农作物重大病虫应急控制、检疫性和危险性病虫草监测与防控水平。

5.5.2 食品安全防控建设

在示范区建立农业综合监测点,从事农业生产、农产品质量等综合情况监测;做好蔬菜监测工作的基础上,争取水稻、生猪纳入国家级监测工作,从事农产品市场行情、农产品质量安全(蔬菜农药残留状况)监测。

重点提升县级和各乡镇农产品质量安全检测机构检测能力;县级按照“只建一个中心”的原则,强调业务整合,不按行业、专业分设,以产品质量检测为重点,满足本行政区域内农产品质量安全监测需要为目标;乡镇加快速测室建设,主要配备农药残留、瘦肉精、三聚氰胺等快速检测设备,能够对农产品产地开展农药残留速测工作。

5.5.3 农产品加工物流

依托县农副产品加工园区、蛟洋粮食综合物流园区,按集中紧凑、方便协作、环境保护的要求,集农副产品加工业、商住、金融、卫生、教育、服务、环保为一体, 着力引进大型农产品龙头加工企业,扶持和发展一批有竞争优势和带动力强的农业产业龙头企业,大力发展绿色食品精深加工为特色的天然食品、方便食品、旅游食品、休闲食品生产项目,建成在海西规模较大、档次较高的园林式农副产品加工园区。

通过农产品冷链物流,使得蔬菜、畜禽等为代表的生鲜农产品从产地采购、加工、贮藏、运输、销售直到消费的各个环节都处于低温环境中, 可以有效保证农产品质量、减少农产品损耗、防止农产品变质和污染。

5.5.4 销售网络

依据上杭城市发展规划和城市商业网点规划,制定农贸市场改造提升方案,大力发展社区便利店,建立新型农产品零售网络。对现有农产品批发市场,必须加快升级改造,开展标准化市场建设,以市场管理技术标准、农产品分等分级标准、农产品编码和包装标识标准为主要内容,不断提高优势农产品的市场营销水平,推进农产品流通的规模化和现代化。引导农产品生产企业构建现代营销机制,利用电子商务,发展现代流通业态,满足多样化消费需求,并通过产销对接、包装标识、品牌上市、质量溯源,提高优质农产品统一配送的能力,主攻高端消费群体和团购;积极推进 “农超对接”,探索“超市+基地”、“超市+农村流通合作组织”、“超市+批发市场”等营销方式,提高农产品在连锁超市、便利店、大型综合超市的经营规模。培育优质农产品市场,倡导健康消费理念。

5.6交流平台

5.6.1技能培训

依托县农广校的体系优势,整合农业资源,完善培训机制,充实培训内容,创新培训方式,开展专业农民培训、农民技术骨干专项引导性培训、农村信息化培训、农村合作社财会和营销人员培训、农业职业技能培训、创业农民培训,以提高农民素质、推动传统农民向现代新型农民转化为核心。

加强农业人才培养基地建设,建立农业经营管理人才、科技人才及高技能人才的培养基地。通过岗位培训、技能培训、远程教育等多种形式,不断培育新型农民。积极推进农业相关职业技能鉴定工作,大力实施职业资格证书制度,将农业职业技能鉴定与农村劳动力转移培训阳光工程和现代农民教育工程结合起来。

5.6.2信息交流

建设农产品信息系统,积极开展农产品市场信息采集,及时发布各类农产品价格行情。加强信息分析研究,对本地优势特色农产品,更要提供综合信息、动态信息和分析预测信息,引导生产经营。

5.6.3 会展交易

建设促销平台服务,积极组织农业企业参加农产品交易会、合作洽谈会等,让更多企业通过交易会获得更多订单和更大实惠。全面实施农产品品牌战略,以企业为载体,以区域特色、名特优产品为重点,以技术创新、质量管理为手段,围绕示范区优势农产品产业,根据地理环境、历史文化,积极组织企业参加权威的名牌农产品评比认定活动,打造出区域特色品牌。

第六章 投资估算、筹措与效益评价

6.1投资估算、筹措

项目总投资47019.88万元,其中向上级政府申请资金补助2000万元,其余资金将由上杭县财政、企业自筹及商业银行贷款筹措。具体安排如下:

投资估算明细表

 

项目名称 主要建设内容 投资估算

(万元)

良种繁育片 仓库和标准检验室 240
工厂化钢架育秧大棚 150
标准种子检验仪器设备 160
高新技术示范片 再生稻高产栽培示范片 180
免耕栽培示范片 180
五新技术示范片 300
现场观摩、田间培训、指导 170
农产品质量检测、野外监测仪器设备 150
三品一标认证,商标注册,宣传及销售网络建设 100
有机质提升建设 410
优质水稻示范片 水田耕整机,久保田手扶步进式插秧机,机动喷雾器,久保田半喂式联合收割机,稻谷烘干机 270

集约化育苗及新品种引进试验基地 数控连栋育苗温室、标准钢架大棚、微喷灌及其配套设施建设 280
精量播种机,基质育苗盘、基质 50
大棚蔬菜新品种试验和配套栽培技术研究 30
水肥一体化系统 20
低海拔设施蔬菜基地

高海拔蔬菜基地

标准钢架大棚 37500
大棚微喷、滴灌系统 1200
水肥一体化系统 400
基质栽培育苗盘、基质 290
有机质提升建设 210
田间冷藏库、冷链配送运输系统 350
蔬菜产品包装车间 100
农产品质量安全可追溯体系建设 110
三品一标认证,商标注册,宣传及销售网络建设 100
农业五新技术培训、观摩 140

槐猪保种扩繁建设 新建产仔舍5栋,面积2500㎡;配套建设数控恒温保暖系统150台套;购置育种软件1套、母猪孕妊测定仪1台、背膘仪1台、法国ECM Agroscan A7超声波扫描仪1台套。 320
槐猪精品养殖示范建设 改造猪舍、购置现代化养殖设备、五新技术推广、进行技术培训与宣传。 1000
生猪标准化养殖示范建设 改造猪舍、购置现代化养殖设备、进行技术培训与宣传。 685

水稻精准化管理示范园 绿化,GIS信息系统、质量追溯系统等 80
优质品种试验园 水稻新品种筛选展示,引进水稻新品种 160
水稻生态文化观光园 绿化、美化 120
蔬菜精品示范园 跨连栋智能控制温室,气候和土壤信息采集系统 260
蔬菜保种开发园 示范推广蔬菜非试管快繁与基质育苗、嫁接育苗技术;植物无土栽培技术;设施环境控制技术;吊蔓栽培、再生栽培、长季节栽培等技术;绿色有机农产品生产等技术 100
蔬菜五新展示园 引进、筛选、展示适宜示范区栽培、大面积推广的蔬菜新品种、新技术、新肥、新药、新模式。 210
槐猪精品养殖示范区 槐猪质量可追溯制度建设、信息网络建设 200
生猪标准化养殖示范区 应用现代养猪设备、科学饲料配方、污染物减排与综合处理技术、自动饲喂设备、种养结合等综合技术 100
项目管理费 按项目总投资1.5%计算,用于项目相关费用支出 114.4
合计   47019.88

6.2 效益评价

6.2.1 经济效益

预计建设后示范区水稻年均产值4.95亿元,蔬菜年均产值4.7亿元,生猪年均产值15.69亿元,休闲农业产值0.75亿元;农民人均年纯收入年增长率12%,2016年实现人均年纯收入约13000元。

6.2.2 生态效益

(1)示范区通过农田水利、道路的统一规划改造、沼气池建设与猪场改造,不仅增加绿地覆盖率,美化了田园,优化了环境,还提高了区域内农田的综合生产能力、抗灾减灾能力及抗疫病能力。

(2)示范区内积极推广无公害绿色农产品生产技术、农作物标准化栽培技术、病虫综合防治技术、活力发酵床养殖技术等先进实用技术,科学合理种养殖,减少了农业生产对环境的污染,从而减轻了区域内的农业面源污染,改善了综合区的农业生态环境。

(3)示范区通过采用多样化的农牧结合生态循环种养模式,发展农业循环经济,资源化利用农业废弃物,有效地防止和克服农业对周围环境的污染,促进了农业的可持续发展。

6.2.3 社会效益

本项目社会效益十分显著:

(1)示范区水稻、蔬菜及生猪产业的现代化具有良好的示范、推动作用,有利于促进上杭县农业产业的转型升级,提高农产品质量安全水平;同时,通过平台的拓展,有利于提高农民的生产技术水平和管理水平,提升上杭县现代农业示范区主导产业竞争力。

(2)示范区内休闲观光农业项目的建设,为城乡居民和中小学生提供了一个良好的学农、农事体验、科普教育和休闲场所,对当地及龙岩市民乃至革命老区游客有较强的吸引力。

(3)示范区通过发展水稻、蔬菜、生猪三大主导产业,培育新型农民,以现代科学技术和物质装备为支撑,采用现代管理方式经营,加强农产品质量安全管理,推动了农业产品空间集聚和产业升级整合,可以有效增加农民就业,带动农民增收致富。

(4)示范区农田基础设施的建设和现代农业设施、机械等的应用,可大大改善上杭县农业生产条件,提高土地生产率和劳动生产率,有利于增加农业效益。

第七章保障措施

7.1组织保障

本规划经上杭县政府审查通过后,由政府发文实施。各相关涉农部门负责人组成示范区工作小组,负责统筹规划实施的各个方面,研究制定相关政策,审议重大方案,明确各成员单位的责任,督查各部门、各镇区的有关工作。以本规划为指导,有关督查责任要落实到人。要不断完善创新工作机制,充分调动农业技术人员、农业经营者、涉农企业等各个方面的积极性,完善和发挥各农业专业合作社的经营、管理职能,大力推进上杭县农业现代化进程。

7.2政策保障

根据《中华人民共和国农业法》等基本法规,落实中央政府关于推进现代农业发展的一系列方针政策,继续执行地方农业财政补贴政策、涉农投资优惠政策、涉农工商优惠政策、涉农创业扶持等一系列经济激励政策,进一步加大对土地整理、农业基础设施、环境整治的投入力度,加大对农业现代化设施技术更新的补贴额度,加大对农民经济合作组织扶持优惠的程度。积极稳妥地引导承包土地流转集中经营,主动引导农村人力资源开发提升。进一步严格对农业生态环境的监管,对农产品质量安全和农产品市场公平的监督。着力为农业特色产业、农业新兴产业、区域农业经济新的增长点营造良好的发展环境。

7.3资金保障

建立政府引导、企业带动、农民参与、多方投入的现代农业开发建设投资机制。在坚持县级财政支出对农业的投入有较大幅度增长的同时,积极争取省、市级财政专项支持,改进完善财政投入实施办法,引导和激励上杭农业按规划有序快速发展。充分发挥政府投资的引导作用,吸引实力雄厚、技术领先的国内外一流企业、优质指标投资、参与建设现代农业大型骨干项目。继续完善农村金融提醒和农业保险提醒,做到资本充足、功能健全、服务完善、运行安全、能有效加速上杭县农业现代化进程。鼓励有实力的农业龙头企业、农村专业合作社联营重组,优势互补,提升实力。

7.4服务保障

整合政府、企业、社会各方面资源,构建和完善现代农业技术和产业服务体系,全面提升上杭县农业技术创新能力和农业产业化服务水平。围绕农业生产的产前、产中、产后服务,以农业示范区为纽带,加快构建和完善以四大支撑平台为主的配套体系。加强农业公共服务能力建设,创新农业综合服务时有单位管理机制,以特邀、招聘等方式加大各类人才引进力度,提高现有人员素质,进一步充实基层服务站点。支持涉农企业、专业公司、专业合作社提供多种形式的生产性、经营性服务,推进农业产业化、农村流通现代化。制定相关政策,吸引周边人才到上杭县为农业经营者提供咨询服务。

 

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