第九章 生态旅游与农业休闲观光产业发展规划
农业休闲观光产业是农业功能拓展的新兴产业，是传统农业和传统旅游业相互渗透的产物。在人民物质生活日益丰厚的今天，休闲度假和旅游观光成为时尚，农业休闲观光产业应运而生并快速发展。发展乡村生态旅游，可以扩大人流、物流和信息流动，引入新思想、新观念，促进农村对外开放，繁荣乡村经济，增加农民收入。莱西市生态和人文旅游资源丰富，农业休闲观光产业有一定基础，在今后5-10年，莱西示范区建设发展过程中，要积极培育、加速壮大这一新兴产业。谋划农业休闲观光项目，以农业资源为依托构建莱西市大旅游新格局。
9.1 产业功能与产业特点
9.1.1 产业功能
农业休闲观光与乡村生态旅游业，既具有农业和旅游业原有的功能，又有新的产业功能。主要有休闲功能、体验功能、观赏功能和游览功能。
休闲功能，主要体现在两个方面，一是度假村或农家小院的休闲形式，接待游人休闲、避暑、度假、养生和专业创作活动。这种形式一般设在靠山、傍水、近林，生态环境优美的地方，使人沐浴在气候宜人、空气新鲜、舒适幽静的乡野环境中，对长期处于噪杂紧张的都市居民来说，能达到享受自然、放松身心的效果。二是普通的“农家乐”形式，以农户自主经营为主，规模可大可小，大一点的提供住宿服务，小一点的只供餐饮，都以当地鲜活风味和特色农家饭菜为主。在城市郊区和旅游休闲景点，“农家乐”很受欢迎，在全国发展很快。
体验功能，主要是对农事活动和农耕文化的体验。农事活动是一项有节奏的农艺活动，特别是在果实成熟的季节，到果园、菜园和科技示范园去采摘，既欣赏了果实挂满枝头的壮观景致、又体验摘果活动的情趣。城市居民全家出游、中小学生和机关单位集体组织观光、采摘活动，进行农事体验的人越来越多，很多采摘园应运而生。农耕文化体验，主要是在农业机械化日益普及、农业耕作制度发生根本性变化的现代，对历史传统农业文明时期的石磨、石碾、纺车、辘辘、风车、水车、土灶、土炕和古代农民服饰等农耕文化要素进行展示并操作体验。这样的体验往往在农业科技园、观光园、生态餐厅和景点设置专门的功能区，使游人在观景、休闲的同时，增添体验的乐趣，获得历史文化知识。
观赏功能，主要到规模化专业化的农田、园地和林地，赏花、观果、郊游。冬去春来的时节，大面积果园桃花、杏花、梨花等竟相绽放，呈现给世界一片绚丽的美景，成为农业观光的重要内容。春华秋实，到秋天这些果园又成为游人观果采摘的地方，也为农民提供了吸引游客推销农林产品的机会。秋季气温降低后，林地里彩叶树呈现出满山遍野红色、黄色或紫色的景象，层林尽染，蔚为壮观，有很高的观赏价值。
游览功能，在综合性的景区、沿旅游线路形成的景观带，历史名胜和红色革命圣地以及宗教文化所在地，游人既赏景，又能阅览和研究名人、名刹、古今战事、历史传说和乡土民情的文字记载，在休闲观光中获得历史文化知识，并受到爱国主义教育。
9.1.2 产业特点
农业观光与乡村生态旅游业要突出一个“农”字，主要特点是依托性、生态型、简便性和灵活性。
依托性，农业休闲观光业是从传统的旅游业中派生出来的，具有明显的依托性。农业旅游市场主要依托专业旅游景点形成景区市场，依托旅游线路形成线形市场，依托城市形成城郊市场，依托园区和乡土文化景观形成点状市场。
生态型，农业生物观光资源和农家接待小院，多处于生态环境优美的水岸和山区，农家乐餐饮主要是天然的绿色食品，农家经营的旅游商品多是当地林果副产品加工的工艺品，这些要素都具有生态环保特点。
简便性，农业休闲观光旅游经营者主要是农户，也有涉农中小型企业参与。农户经营基本以宅院为场所，以自产和附近田园农产品为餐饮原料，以自家劳动力为主，经营规模不大，设备简单，简便易行。
灵活性，农业休闲观光旅游经营实体以小型和微型为主，随着季节和旅游人数变化，可以灵活调整业务内容。
由于农业休闲观光和乡村旅游具有这些特点，与城市园林、名山大川、名胜古迹为主的大型旅游活动有明显区别，作为农业功能拓展的生态旅游与农业休闲观光产业规划，不能按照专业旅游规划的套路进行，只能根据自身功能和特点，作出服务乡村第三产业发展的特色规划。
9.2 发展优势和存在的问题
9.2.1 发展优势
1、丰富的自然资源为依托
莱西市自然风景优美，有纵横交错的河流与湖泊、覆盖着茂密森林的大青山、体现现代农业科技成果的生态农业，整个莱西“山、水、城、农”等旅游资源交融构成的自然景观处处显示着“生态旅游”的魅力。境内 “淡水”生态优势在青岛各（区）市首屈一指，有莱西湖之空阔、月湖之灵秀、大沽河之磅礴、潴河之清丽、青山湖（北墅水库）之迭翠和江山湖（堤湾水库）之澄碧、龙泉湖（高格庄水库）之神韵；尤其是胶东半岛第一大水库——莱西湖、青岛母亲河——大沽河更可以说是半岛内陆地区绝无仅有的旅游资源。全市旅游资源要素丰富，空间组合条件较好：西北部山、水、林和生态农业兼备，南部以现代观光农业旅游资源为主，并不乏穿行其间的河流、湖泊和现代度假地，水体是东部最主要的旅游资源，周边结合着特色农业旅游资源，市区集聚着城市景观、历史民俗、河流湖泊等多种旅游资源。
2、人文旅游资源璀璨多姿
莱西历史悠久， 5500年前的新石器时代人类就在这里繁衍生息。现辖区范围商、周时期属莱子国，秦时属齐郡。唐太宗贞观元年，并入莱州昌阳县，后者于唐庄宗同光年间改名莱阳县，其名称一直延续。莱西民间艺术精彩纷呈，除了常见的诸如秧歌、高跷、跑旱船、舞狮等民间舞蹈项目，大鼓、吹打、快板等民间曲艺，剪纸、刺绣、扎纸、雕刻、草编等手工艺形式应有尽有，独特的提线木偶、莱西彩绘葫芦、饽饽壳子面塑远近闻名。人文旅游资源将提升莱西市旅游业发展的文化品位。
3、区位优势和旅游客源市场潜在优势
莱西市位于胶东半岛的几何中心，居于连接青岛、烟台、威海和潍坊等胶东经济重镇的枢纽地位，是青岛市的北部门户。区位和交通的优势为莱西市旅游提供了强大的客源市场。由近及远的客源市场，可分为四个层次。一是基础客源市场，包括青岛、烟台、威海、潍坊等周边地区，2小时车程即可到达目的地。二是强势目标客源市场，包括山东省、环渤海、中部城市群等地区，处于400公里半径圈的城市，是莱西旅游潜在强大的目标客源市场，特别在国家实行三天小长假，带车旅游休闲正成为这些城市时尚。三是机会客源市场，如长江三角洲，珠江三角洲及东北地区。四是海外客源市场，如日、韩、东南亚及港澳台等国家和地区。
4、国家产业政策的引导
国家有关部门对农业休闲观光和乡村旅游十分重视，2007年3月国家旅游局和农业部签署了《关于促进社会主义新农村建设与乡村旅游发展合作协议》，决定共同推进休闲农业和乡村旅游产业的发展。协议签订后，又下发了《国家旅游局、农业部关于大力推进全国乡村旅游发展的意见》，双方决定共同组织实施乡村旅游“千百万工程”，在全国建成具有乡村旅游示范意义的100个县、1000个乡（镇）、10000个村，这些文件和政策出台将引导乡村旅游业发展。2010年，农业部、国家旅游局又联合下文《关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》提出支持和鼓励休闲农业与乡村旅游的发展，国务院《关于加快发展旅游业的意见》中也明确实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动，推动旅游产品多样化发展。
9.2.2 存在的问题
1、农业休闲观光业起步较晚
莱西市休闲农业起步晚，旅游资源尚未得到有效整合，缺少莱西市休闲农业与乡村旅游发展规划，目前有山后人家、葡萄小镇、热带水果观光园、富景农业园等数处农业休闲观光园区，规模小、功能单一、市场影响力弱，都没有形成品牌。莱西市应把握后发优势，借鉴农业休闲观光成功经验，少走弯路，快速发展。
2、旅游资源雷同严重，缺少高禀赋旅游资源
区域旅游业发展的竞争力主要靠特色的名景吸引游客，高禀赋旅游资源是区域旅游开发的基础和核心，才能带动周边小型景点发展。莱西市与即墨、平度、招远等同处于大沽河流域，地缘相近，文化同源，旅游资源基本雷同，缺乏自己的特色和品牌。
3、旅游基础设施建设缓慢，现有景点各项功能不配套
旅游景区交通线路、通讯设施、公共卫生等条件基本具备，但与“大旅游”对基础设施的要求还有差距，景点游、购、娱、食、住、行六大旅游要素不配套，尚不能满足游客的消费要求，要进一步加快策划和建设。
4、产品缺少创意，市场影响力较弱
莱西市旅游产品创意不足，产品类型以观光为主，体验性与文化性不足，形式较为传统和单一，难以形成较大吸引力。目前的游客大都来自本地，由于当地居民出游率较低，基础客源近期难以快速增加。京津等地有大量旅游消费群体，但由于莱西旅游在这些城市知名度不高，严重影响和制约了旅游产业快速发展。
9.3 发展方向和发展目标
发挥优势，扬长避短，在半岛20多个市县旅游业同步发展中，找准莱西定位，形成莱西特色，明确发展方向，确定发展目标，在同步竞争中处于优势地位。
9.3.1 发展方向
发展定位：半岛沿海城市群中的陆地生态旅游,青岛市市民休闲度假后花园
特色：河流生态文化与田园风光林结合。
差异化是旅游业的核心，莱西市生态旅游与农业休闲观光产业发展，应在旅游资源同质化严重的情况下找差异，力求与周边旅游供给市场形成产品结构性互补。莱西是青岛不濒海的两个市（县）之一，这是莱西市旅游业个性化的本底，应牢牢抓住。
莱西市应全面规划、分类指导；政府引导、企业和农户参与；带动农村经济发展和农民增收；坚持与生态旅游、人文旅游紧密结合；做到保护生态、提升形象；整合资源、联动发展；挖掘文化，提升创意；在山东半岛诸多海洋景观城市群中，构筑具有河流生态文化与田园风光相结合的莱西特色生态农业休闲旅游聚集区。
9.3.2 发展目标
重点开发山水风光、历史人文、农业休闲旅游。以山水林果为特色的生态旅游，以森林公园、水域风光、湿地景观、生物景观、人文活动等为内容的休闲度假游，为城乡居民提供文化休闲、强体健身、农家乐、采摘游玩的去处。把莱西市打造成山东半岛新兴的生态旅游休闲观光基地。
9.4 重点建设内容
重点建设三条旅游观光产业带、开发三大类农业生态旅游产品，建设18个各具特色的农业休闲观光园（点），策划七个主题旅游文化节。可称为“33187”旅游建设工程。
三带：大沽河生态旅游休闲观光带、小沽河山水休闲度假观光带和五沽河休闲农业产业带。
三大类产品：依托农业旅游资源、生态旅游资源的休闲观光型旅游产品；依托森林公园、水域景观、生物景观的休闲度假型旅游产品；依托历史文化资源、民俗风情资源为依托的观光体验旅游产品。
十八个景点：具体布局在三个旅游产业带内。
七个主题旅游文化节：沽河国际旅游文化节、大青山浪漫槐花节、环莱西湖自行车体育节、莱西湖野生鱼捕鱼节、莱西乡村旅游民俗文化节、马连庄甜瓜采摘节、董家山后韭菜文化节。
9.4.1 大沽河生态休闲旅游带
功能定位：文化体验、生态观光、休闲农业、商务度假等
大沽河流域水质优良，两岸地下水丰沛，为两岸农业发展提供了充足的灌溉用水，同时也为休闲旅游发展提供了极佳的生态环境、水域风光、生物景观，孕育了丰富的民俗文化。以莱西湖旅游开发为龙头，以沿河八处农业观光园（点）为节点，以青岛市大沽河河道整治为契机，以滨河景观大道把各景点串联，形成大沽河生态休闲旅游带。
建设“河湾文化”、“生态文化”等精品旅游区，带动大沽河沿岸河头店、水集、沽河、孙受、店埠等镇（办）休闲农业、水域观光、湿地公园、文化产业园区的发展。重点发展一下项目：
1、莱西湖水利景区项目
依托莱西湖国家级水利景区资源，按国家AAAA级景区提升规划莱西湖旅游景区，重点发展观光、体育、垂钓、美食和度假项目，谋划捕鱼节、自行车赛等活动。
2、湖滨富景农业观光体验园项目
富景农业位于莱西湖西北部，占地800亩。该观光园已经初步建设完成。未来发展应完善基础设施，提升旅游功能，策划采摘、农家菜、垂钓休闲等以休闲农业、休闲渔业为主线的旅游产品。
3、大沽河滨河景观大道工程
大沽河治理是青岛市“十二五”期间的重大工程项目，大沽河孙受及上游滨河道路已经修通，下游至店埠尚未通行。应尽快完成大沽河滨河景观大道建设，重点任务是修通大沽河滨河道路，提升道路两边绿植覆盖率等。
4、沽河汇生态文化旅游区项目
大沽河与小沽河汇流于莱西市南部的店埠镇，是大沽河流域最精彩的点睛之笔。该区域也是本规划的核心区。规划建设沽河汇生态文化旅游区项目，拓宽河道，建设沽河母亲像、沽河文化园等项目。该旅游区按国家AAAA级标准建设，制定与执行严格保护性开发措施，分区、分期招商运作。
5、店埠镇热带水果观光园项目
位于店埠镇东庄头，该园区最大特色是“南果北种”，目前引入种类有木瓜、火龙果、番石榴、菠萝等20余品种的南方果蔬。将东庄头打造成乡村旅游观光的新景点、热带果蔬科普的新基地和北方农民致富的新样板。
6、山后人家有机特色韭菜庄园项目
位于孙受镇，该有机韭菜庄园已初具规模，功能集有机韭菜种植、休闲农业、韭菜文化展览等为一体的现代农园。
7、店埠镇承兴寺景区开发
承兴寺位于寨西头村，原名“观音庙”，始建与明朝，清、民国多次修缮。现保存完整的正殿是莱西现存最早的佛教建筑物。规划承兴寺景区占地200亩，依托现有寺庙进行全面修复与提升，建设佛教文化景区。景区采用汉代建筑风格，设置宗教朝觐区、佛理感悟区、佛教养生区、禅修静养区等核心功能区，配套禅房、僧房、素斋苑，功能集宗教朝觐、祈福、养生、民俗等于一体，把承兴寺打造成一处精品佛教旅游胜地。
8、店埠镇乡村生态度假项目
针对青岛市高端休闲度假市场，依托大沽河沿岸乡村生态环境与田园风光，选择不同主题建设若干蔬菜庄园，庄园配套俱乐部，建设低密度、低容积率、高绿化率的单体田园木屋别墅。以出售产权的方式售卖，实现快速回笼资金以投入大沽河流域生态治理、基础设施建设与景观改造。
9.4.2 小沽河山水度假休闲带
功能定位：山地度假、水域休闲、农业观光及休闲等
小沽河流域北高南低，北部最高海拔400多米，主要分布有大青山森林公园；南部为平原，地势平坦，生产苹果、葡萄、梨等优质水果。沿河地貌景观、生物景观、水域风光、生态环境、田园风光等景观形成吸引物，北依小沽河上游南墅镇大青山森林公园、北墅水库、葡萄庄园等旅游资源，南依店埠镇双河汇历史文化景观，建设小沽河山水度假休闲带。在产业带景点村镇建设农家乐等，带动南墅、日庄、武备、院上、店埠等农村服务业发展。建设六个重点项目：
1、南墅镇大青山森林公园建设
依托大青山旅游资源优势，从森林养生、祈福朝拜、运动康体等旅游功能出发，注入国际先进的低碳环保理念，将大青山建设成为莱西市高端休闲度假旅游区，国家AAAA级景区。
2、南墅镇青山湖（北墅水库）旅游开发
北依大青山森林公园，构筑青山湖水域观光、休闲度假组团。重点建设主题酒店、文化创意产业组团、温泉养生度假组团、水上运动娱乐组团和地矿文化组团等。
3、日庄镇采摘篱园项目
提供观赏和采摘特色蔬菜、果品或其他特色农作物等休闲活动的高新农业实验基地或种植基地，具有观赏、采摘、学习和科普等综合功能。
4、武备镇乡村酒店项目
乡村驿站具有休闲、娱乐、求知、教育功能的综合性旅游住宿单位，是将农业景观、生态景观、田园景观与住宿、餐饮设施进行结合，能够为游客提供乡村休闲体验的经营主体。
5、院上镇自驾车营地项目
择址建设院上镇自驾车营地项目，功能集加油站、停车场、露营地、自助商店等，将院上镇打造成大沽河黄金旅游带上的特色节点。
6、武备镇打造“中国的波尔多”葡萄庄园项目
规划设计旅游观光小路、展览大厅、高档宾馆、欧美风情街、木质别墅群、户外野营基地、跑马场、农家宴、垂钓等，是一个集种植业、加工业、服务业、休闲观光旅游业于一体的综合性欧洲风情葡萄庄园。
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9.4.3 五沽河休闲农业产业带
功能定位：生态度假、休闲农业、乡村旅游等
五沽河流域有江山湖湿地和丰富的粮食、蔬菜种植等农业资源，建设农家乐、采摘园、乡村酒店等休闲农业与乡村旅游业态，将五沽河建设成为休闲农业产业带。带动沿河姜山、夏格庄、店埠等镇旅游观光服务业发展。
依托姜山新城，重点建设：
1、江山湖生态旅游度假区项目
依托江山湖生态环境、水域风光、湿地景观、生物景观等资源，建设生态旅游度假区项目。项目区重点发展度假功能，未来发展应完善基础设施，完善产品体系，发挥江山湖经济与社会效益。
江山湖旅游开发应以良好生态环境和多样化湿地景观资源为基础，以湿地的科普宣教、湿地功能利用、弘扬湿地文化等为主题。重点建设旅游休闲设施，发挥湿地保护与利用、科普教育、湿地研究、生态观光、休闲娱乐等多种功能。
2、姜山镇乡村美景大地景观艺术廊道
依托姜山镇小麦大田种植区域，临主干道建设乡村美景大地景观艺术廊道，开辟自驾车主题路线，在姜山镇形成若干节点，设置农家乐、渔家乐等项目，形成姜山镇最具特色的旅游项目之一，带动周边村子经济发展。
3、姜山创意农业产业园
以科普教育为核心功能建设创意农业产业园区，园区占地100亩，集创意农产品种植、销售、趣味游乐为一体，设立青少年教育基地，吸引青少年前来参观学习。
4、店埠镇萝卜大观园项目
依托店埠镇萝卜产地优势，建设店埠镇萝卜大观园项目，该项目占地100亩，功能集萝卜文化展、萝卜种植培训、素质拓展基地、萝卜会所等于一体，达到提升萝卜附加值与品牌价值的作用。
9.4.4 七个主题旅游节庆
根据莱西市旅游资源特点与未来的发展方向，谋划七个主题旅游节庆，达到开拓市场，提升人气的目的。
1、莱西市沽河国际文化节
时间：每年5月19日
会址：店埠镇沽河汇生态文化旅游区
主要内容：邀请莱西市籍的各行业知名人士发起，每年“中国旅游日”举办大型文艺演出活动，同时莱西市各个景区门票都打折促销，起到扩大市场影响与提升莱西品牌的作用。
2、南墅镇大青山浪漫槐花节
时间：5月份（槐花盛开）
会址：南墅镇大青山生态文化旅游区
主要内容：集中展示万亩槐花震撼景观，弘扬槐文化，加入爱情元素，营造浪漫气氛，搭配森林清爽气息，融入槐花健康保健内涵，策划相亲大会等活动。
3、莱西湖野生鱼捕鱼节
时间：5月份
会址：莱西湖国家水利景区
主要内容：依托莱西湖纯野生、无污染的鱼类资源，以“天然、营养、健康”为卖点，策划开办莱西湖野生鱼捕鱼节，达到提升莱西湖野生鱼品牌知名度的效果。该活动由产芝水库管理局、水产局、旅游局联合牵头主办，征集统一的标识和吉祥物，捕鱼节主要包括开渔仪式、烹饪大赛、赶渔赛、垂钓大赛及休闲渔业等一系列活动。
4、莱西乡村旅游民俗文化节
时间：4月份
会址：店埠镇
主要内容：在店埠双河汇流处建设民俗文化和乡土历史文化博览馆和文化公园，依托博览馆和文化公园，每年4月春暖花开季节举办节庆活动，展示莱西历史和人文文化丰富内涵，演示当地乡土民间文艺节目，激发人们爱乡爱土爱农爱国的情怀。发动莱西市民游莱西休闲农业及乡村旅游景区，拉动内需，增加农民收入，带动经济增长。
5、环莱西湖自行车体育节
时间：10月份
会址：莱西湖滨湖路
主主要内容：每年10月份举办“环莱西湖自行车体育节”，目的是推动自行车运动的普及和推广，进一步展现胶东半岛最大淡水生态湖——“莱西湖”的魅力，促进莱西旅游业的发展。该活动可以由自行车生产商冠名，产芝水库管理局、旅游局、体育中心联合牵头主办，向全社会自行车爱好者发起报名参赛。
6、马连庄甜瓜采摘节
会址：马连庄
主要内容：依托马连庄甜瓜产地优势，策划每年五月份举办“马连庄甜瓜采摘节”，采摘节分为开幕式、商务洽谈会、擂台赛、识瓜友谊赛等内容，以达到提升马连庄甜瓜品牌知名度，增加收益的目的。
7、孙受镇韭菜文化节
时间：1月份
会址：孙受镇董家山后村
主要内容：韭菜，属百合科多年生草本植物，以种子和叶等入药。具健胃、提神、止汗固涩、补肾助阳、固精等功效。在中医里，韭菜有一个很响亮的名字叫“壮阳草”，还有人把韭菜称为“洗肠草”，不但如此，韭菜还有很多名字。韭菜还叫草钟乳、起阳草、长生草，又称扁菜。韭菜入药的历史可以追溯到春秋战国时期，有着深厚的文化属性。山后有机韭菜已经有较高的品牌知名度，依托此资源每年1月份举办董家山后韭菜文化节，韭菜节可以分开镰仪式、韭菜文化展览、割韭菜比赛等。
